未來5年至10年的世界,大國博弈、地緣競爭加劇,使得不確定性的程度和范圍不斷加大;與此同時,《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)合作推進、中國快速發(fā)展,將為世界注入更多寶貴的確定性。
近年來,全球自由貿(mào)易的不確定性明顯加大,具體表現(xiàn)在四個方面:
一是全球貿(mào)易政策不確定性明顯加大。WTO爭端解決機制陷入困境以來,全球貿(mào)易限制措施數(shù)量快速增長。2024年新增全球貿(mào)易限制是2010年—2019年平均水平的5倍。但是,2021年—2024年WTO成員新爭端申請的數(shù)量比上訴機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)期間下降了69%。
二是地緣政治競爭導(dǎo)致全球貿(mào)易格局分裂。國際貨幣基金組織(IMF)數(shù)據(jù)顯示,集團內(nèi)貿(mào)易增速已從烏克蘭危機前的2.2%降至1.7%,全球地緣集團間貿(mào)易增速則從3%下降至-1.9%。
三是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈縮短。2013年,全球中間品貿(mào)易占全球貿(mào)易中的比重為58.8%。2023年,這個比例僅為48.5%,下降了10個百分點。亞洲國家在美國零部件貿(mào)易中的份額從2022年的43%降至2023年的38%。
四是全球貿(mào)易低速發(fā)展。2020年—2024年,全球貿(mào)易年均增長2.3%,是自20世紀90年代以來增長最慢的5年。
在此背景下,RCEP為全球自由貿(mào)易注入重要確定性因素——
RCEP為區(qū)域自由貿(mào)易進程注入重要確定性。在全球貨物貿(mào)易連續(xù)兩年下降的背景下,2024年,RCEP區(qū)域內(nèi)貿(mào)易總額較2021年RCEP生效前增長約2.4%。預(yù)計到2030年,RCEP將增加5000億美元的貿(mào)易額。
RCEP為穩(wěn)定區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈注入重要確定性。RCEP生效實施后,RCEP區(qū)域內(nèi)中間品貿(mào)易占貿(mào)易總額比重由2021年的64.5%上升至2022年的約65%。在2023年全球貿(mào)易普遍下降的背景下,RCEP區(qū)域內(nèi)中間品貿(mào)易占比繼續(xù)增至約66%,顯示出較強的韌性。
RCEP為區(qū)域經(jīng)濟增長注入重要確定性。在全球增長乏力的背景下,以RCEP為代表的亞洲成為世界增長的主要引擎。IMF預(yù)測,2023年—2029年,RCEP區(qū)域GDP將增長10.9萬億美元,對全球經(jīng)濟增長貢獻率將超過40%。
與此同時,合力建設(shè)高水平全球最大自由貿(mào)易區(qū)的積極影響值得重視。今年,中國與東盟有望簽署中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版,這將顯著提升中國—東盟自貿(mào)區(qū)的規(guī)制水平;中日韓自貿(mào)協(xié)定的談判也可能于今年有所突破,這將助力達成“RCEP+”水平的中日韓自貿(mào)協(xié)定。此外,如果2025年中國香港、智利、斯里蘭卡加入RCEP,那么RCEP將成為一個跨區(qū)域組織。由此,RCEP不僅將拓展亞洲經(jīng)濟一體化空間,也將在應(yīng)對美國挑戰(zhàn)全球自由貿(mào)易體系以及引領(lǐng)包容公平的全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則等方面發(fā)揮重要作用。
作為RCEP最大經(jīng)濟體,中國有序擴大自主開放和單邊開放,為全球自由貿(mào)易提供重要動力。
中國以單邊開放拓展了全球和區(qū)域自由貿(mào)易空間。預(yù)計到2030年,中國服務(wù)型消費比重有望從2024年的46.11%上升到50%,中國將進入服務(wù)型社會。這不僅將深刻改變中國的經(jīng)濟發(fā)展方式,而且將對全球經(jīng)濟帶來深遠影響。
中國以服務(wù)貿(mào)易為重點的制度型開放為全球自由貿(mào)易注入了重要動力。2024年,中國服務(wù)貿(mào)易首次突破1萬億美元。預(yù)計到2030年,中國服務(wù)貿(mào)易額有可能達到1.5萬億美元。這將為全球自由貿(mào)易帶來重大利好。
中國維護了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。中國中間品占全球中間品市場份額由2013年的8.8%提升至2023年的12%,制造業(yè)中間品貿(mào)易占全球的比重更是達到20%左右。中國高水平開放成為維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重要確定性因素。
中國為世界經(jīng)濟增長注入了重要確定性。2024年,中國經(jīng)濟增長5%,對世界經(jīng)濟增長貢獻率約為30%,仍然是世界經(jīng)濟的重要穩(wěn)定器和動力源。未來5年至10年是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。若結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的巨大潛力得以釋放,中國對全球經(jīng)濟增長的貢獻率仍將保持在30%左右,仍將是全球最大動力源。(來源:人民網(wǎng)-人民日報海外版)