千米低空，機(jī)遇無限。今年的《政府工作報(bào)告》提出，推動商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展?！短嵴裣M(fèi)專項(xiàng)行動方案》近日印發(fā)，在支持新型消費(fèi)加快發(fā)展方面，要求“加快完善低空經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系，有序發(fā)展低空旅游、航空運(yùn)動、消費(fèi)級無人機(jī)等低空消費(fèi)”。

如今，低空經(jīng)濟(jì)的成果已開始“飛”近百姓身邊。在湖北武漢，短途出行可乘坐“空中巴士”；在廣東深圳，點(diǎn)的外賣可由無人機(jī)投遞；在福建泉州，下單的臍橙搭乘無人機(jī)“飛”出果園……得益于政策端、產(chǎn)業(yè)端、創(chuàng)新端的良性互動，低空消費(fèi)迸發(fā)蓬勃生機(jī)。最近公布的1月份至2月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，民用無人機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)量在制造業(yè)整體成績單中表現(xiàn)亮眼，同比增長91.5%。

低空消費(fèi)的潛力還在于其對產(chǎn)業(yè)鏈帶來的乘數(shù)效應(yīng)。以消費(fèi)級無人機(jī)為例，其普及也能帶動硬件制造、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)發(fā)展。據(jù)預(yù)測，今年我國低空經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模將達(dá)1.5萬億元，到2035年有望達(dá)到3.5萬億元。可以說，從低空經(jīng)濟(jì)到低空消費(fèi)，不僅是政策層面的深化，也釋放出從頂層規(guī)劃轉(zhuǎn)向場景落地、從產(chǎn)業(yè)培育轉(zhuǎn)向消費(fèi)拉動的積極信號。而要讓這個(gè)萬億級市場“飛”得更穩(wěn)，進(jìn)而更好賦能消費(fèi)，是一個(gè)重要課題。

解題要從立規(guī)矩入手。2024年12月27日，國家發(fā)展改革委低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司正式亮相，負(fù)責(zé)擬定并組織實(shí)施低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，提出有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題等。低空消費(fèi)的監(jiān)管涉及數(shù)據(jù)安全，還包含飛行安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、低空飛行器管控等諸多內(nèi)容。未來，隨著全域協(xié)同發(fā)展機(jī)制不斷完善，低空經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)權(quán)限逐漸清晰，兼顧飛行安全監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，更多制度性突破有望加速消費(fèi)場景落地。

加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，要找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。近日，武漢公布了24條低空試點(diǎn)航線。其中，都市空中觀光線是一大亮點(diǎn)，從南岸嘴至建港的長江北岸觀光線和青山江灘—中山路長江南岸觀光航線，可讓游客360°飽覽兩江四岸勝景。這樣的實(shí)踐創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)百姓多樣化個(gè)性化需求，挖掘更多應(yīng)用場景，既能激活文旅新業(yè)態(tài)，又為城市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有益示范。對業(yè)內(nèi)企業(yè)來說，抓住政策機(jī)遇，推出更多好的產(chǎn)品，就有可能站上風(fēng)口，乘勢而起。

做任何事情，有序發(fā)展很重要。比如，近年來，無人機(jī)“黑飛”屢有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂生產(chǎn)、生活秩序，甚至威脅航班正常起降。無論是相關(guān)部門加大管控力度，及時(shí)發(fā)布無人機(jī)禁止飛行區(qū)域等相關(guān)信息，還是消費(fèi)者要遵守規(guī)定、合法使用無人機(jī)，各方合力筑牢安全底座，才能推動低空消費(fèi)健康發(fā)展。

（來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）