近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，強(qiáng)調(diào)發(fā)展入境消費(fèi)，優(yōu)化完善區(qū)域性入境免簽政策，提高境外旅客在華旅游便利化水平，培育面向國(guó)際的醫(yī)療、會(huì)展等市場(chǎng)，深化國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，支持在具備條件的城市口岸開(kāi)設(shè)免稅店，推廣購(gòu)物離境退稅“即買(mǎi)即退”服務(wù)措施。筆者認(rèn)為，行動(dòng)方案為進(jìn)一步構(gòu)建國(guó)際消費(fèi)中心城市，加快旅游服務(wù)創(chuàng)新升級(jí)，提升城市消費(fèi)軟實(shí)力，提供了重要制度創(chuàng)新平臺(tái)。

首先，入境消費(fèi)的發(fā)展，將進(jìn)一步提升國(guó)際消費(fèi)中心城市的引導(dǎo)力。入境消費(fèi)所形成的市場(chǎng)倒逼機(jī)制，將激勵(lì)產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)商加快對(duì)市場(chǎng)潛力的開(kāi)發(fā)?？蛻舢?huà)像、潛力預(yù)測(cè)、動(dòng)態(tài)定價(jià)等商業(yè)分析技術(shù)的應(yīng)用，將推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)場(chǎng)景轉(zhuǎn)向更具前瞻性、預(yù)見(jiàn)性、發(fā)現(xiàn)性的商業(yè)形態(tài)。同時(shí)，科技+文創(chuàng)、社交+傳統(tǒng)、線上+線下等多層次復(fù)合型消費(fèi)結(jié)構(gòu)，將深度嵌入消費(fèi)體驗(yàn)的創(chuàng)新發(fā)展。

例如，結(jié)合外國(guó)游客在中國(guó)的文旅體驗(yàn)傾向定制的消費(fèi)內(nèi)容，將為不同地區(qū)、不同偏好、不同文化的消費(fèi)群體提供更加多元的功能價(jià)值、情緒價(jià)值。作為全球品牌的新興孵化市場(chǎng)，企業(yè)首次發(fā)布新產(chǎn)品，推出新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)和新技術(shù)的“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”等消費(fèi)模式將為入境消費(fèi)提供更加豐富的空間和時(shí)間分布。

其次，入境消費(fèi)的發(fā)展，將進(jìn)一步提升國(guó)際消費(fèi)中心城市的旅游服務(wù)創(chuàng)新。入境消費(fèi)對(duì)城市服務(wù)鏈接全球市場(chǎng)的綜合能力提出了新的要求。面對(duì)來(lái)自全球的人士，消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、支付網(wǎng)絡(luò)體系的融合發(fā)展，將進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)的數(shù)據(jù)鏈、品牌鏈、營(yíng)銷(xiāo)鏈多鏈協(xié)同，從而為旅游開(kāi)放市場(chǎng)的服務(wù)創(chuàng)新提供生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

尤其是地標(biāo)性商圈、一小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈、最后一公里服務(wù)圈等服務(wù)區(qū)間的構(gòu)建，將為入境消費(fèi)的嵌入、迭代及溢出性，提供更加豐富的范圍經(jīng)濟(jì)（即企業(yè)同時(shí)生產(chǎn)多種相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)，從而降低平均總成本的現(xiàn)象）。如服務(wù)于新興現(xiàn)代化城市的運(yùn)力網(wǎng)絡(luò)、算力網(wǎng)絡(luò)、零售網(wǎng)絡(luò)等復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，通過(guò)智慧城市、生成式智能等服務(wù)科技，將為新一輪入境旅游的消費(fèi)升級(jí)提供重要的場(chǎng)景支持。尤其是一網(wǎng)通辦、過(guò)境免簽、一體化通關(guān)等制度創(chuàng)新，將為入境消費(fèi)提供更加豐富的便利環(huán)境。

再次，入境消費(fèi)的發(fā)展，將進(jìn)一步提升國(guó)際消費(fèi)中心城市的供應(yīng)能力。入境消費(fèi)的發(fā)展需要城市供應(yīng)鏈的韌性不斷提升。供應(yīng)鏈敏捷化管理，將為入境消費(fèi)提供更加柔性化的服務(wù)，從而推動(dòng)都市產(chǎn)業(yè)的韌性化發(fā)展與消費(fèi)市場(chǎng)不斷適應(yīng)新需要。倉(cāng)貨一體、逆向追溯、爆旺平滯等數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型的新興消費(fèi)模式，將推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈、全要素生產(chǎn)率在效率和體驗(yàn)的雙重約束下，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)資源配置。

最后，入境消費(fèi)的發(fā)展，將為進(jìn)一步深化全球民生合作的成果提供可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。中國(guó)一直倡導(dǎo)推動(dòng)促消費(fèi)與穩(wěn)外貿(mào)同向同行，這將助力國(guó)際消費(fèi)中心城市為全球消費(fèi)市場(chǎng)提供制度創(chuàng)新的公共產(chǎn)品，以中國(guó)的確定性穩(wěn)住不確定的世界。不斷提升入境消費(fèi)，將為全球市場(chǎng)的復(fù)蘇注入新的活力，也為國(guó)際消費(fèi)中心城市的發(fā)展提供新的契機(jī)。

而且，隨著大量外籍人士來(lái)中國(guó)旅游、經(jīng)商、工作，其對(duì)中國(guó)綠色化與數(shù)字化“雙化協(xié)同”的體驗(yàn)，將為新興現(xiàn)代化城市的都市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供參考思路。同時(shí)，入境消費(fèi)的柔性化與社交化發(fā)展趨勢(shì)，將為人—貨—場(chǎng)與人—城—產(chǎn)的激勵(lì)相容提供迭代空間。

入境消費(fèi)所推動(dòng)的商業(yè)技術(shù)與商業(yè)模式融合發(fā)展，將進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市的城市韌性、經(jīng)濟(jì)韌性、創(chuàng)新韌性，為開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的合作共贏和包容創(chuàng)新提供發(fā)展動(dòng)力。同時(shí)，為全球市場(chǎng)的貿(mào)易自由流動(dòng)和要素資源配置，提供了更加豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和中國(guó)方案。

（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)）