一年一度的“3·15”,資本市場(chǎng)也在緊鑼密鼓打假。近段時(shí)間,證監(jiān)會(huì)會(huì)同公安、網(wǎng)信等部門,通過監(jiān)測(cè)、甄別、處置、警示、投教等全鏈條聯(lián)動(dòng),嚴(yán)厲打擊編造傳播股市虛假“小作文”亂象。
從證券監(jiān)管部門到多個(gè)部門協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法,彰顯出對(duì)股市“小作文”的零容忍,折射出凈化資本市場(chǎng)信息傳播環(huán)境、改善市場(chǎng)生態(tài)、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的堅(jiān)決態(tài)度,具有重要警示意義。
股市“小作文”的危害有目共睹。資本市場(chǎng)是信息市場(chǎng),一張來源不明的截圖、一句捕風(fēng)捉影的對(duì)白、一段真假難辨的視頻,常常就能攪起市場(chǎng)風(fēng)云,左右個(gè)股漲跌。披著“內(nèi)部消息”“專業(yè)分析”的外衣,“小作文”往往還與非法薦股、操縱市場(chǎng)等違法行為交織在一起,背后埋伏著一套“造假—傳播—收割”的產(chǎn)業(yè)鏈,嚴(yán)重?fù)p害投資者合法權(quán)益,扭曲市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制,侵蝕資本市場(chǎng)誠(chéng)信根基。
一直以來,監(jiān)管部門對(duì)股市謠言緊盯密防,但一篇篇“小作文”宛如牛皮癬,反復(fù)發(fā)作、屢治屢犯,還時(shí)不時(shí)冒出各種新形態(tài)、新變種。究其原因,識(shí)別門檻高、查處難度大、量刑執(zhí)法難等痛點(diǎn)堵點(diǎn),是其難以根治的癥結(jié)所在。
監(jiān)測(cè)溯源難。隨著人工智能的快速發(fā)展,股市“小作文”的編造更為容易,動(dòng)動(dòng)手指就可批量產(chǎn)出,只需幾分鐘便能形成裂變式傳播。謠言形式也多樣化,比如隱喻、AI制作圖片或視頻等,傳統(tǒng)過濾技術(shù)難以識(shí)別,導(dǎo)致謠言傳播速度遠(yuǎn)超監(jiān)管響應(yīng)能力。當(dāng)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)介入時(shí),往往錯(cuò)失查處黃金窗口期。
識(shí)別定性難。股市信息紛繁龐雜,有的似是而非,有的偽裝為預(yù)測(cè)分析招搖過市,究竟哪種可認(rèn)定為謠言,一直是爭(zhēng)議焦點(diǎn),也是執(zhí)法難點(diǎn)。要判斷“小作文”背后存在非法薦股、操縱市場(chǎng)等違法行為,找出“造謠—傳播—牟利”的利益鏈條更為困難,使得一些違法犯罪分子心存僥幸,屢禁屢犯。
定罪量刑難。相關(guān)法律法規(guī)雖禁止編造傳播證券虛假信息,但對(duì)具體標(biāo)準(zhǔn)缺乏詳細(xì)界定,容易出現(xiàn)同案不同判現(xiàn)象,一定程度上影響了司法的公正性和震懾力。
當(dāng)前,多個(gè)部門聯(lián)合打擊股市“小作文”,要用好用足這份力量,根治“小作文”亂象,關(guān)鍵還在于對(duì)癥下藥、有的放矢。監(jiān)管層面,需不斷升級(jí)更新監(jiān)管技術(shù),將AI、區(qū)塊鏈等應(yīng)用在謠言內(nèi)容識(shí)別、傳播路徑追蹤等方面,實(shí)現(xiàn)穿透式監(jiān)管,快速定位源頭,不給“小作文”留藏身之地;司法層面,要進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī),對(duì)股市虛假信息作出更精準(zhǔn)界定,并細(xì)化“擾亂證券市場(chǎng)”“嚴(yán)重后果”等的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),明確信息傳播量、市場(chǎng)波動(dòng)率等量化指標(biāo),統(tǒng)一裁判尺度,加強(qiáng)執(zhí)法落地力度。
今年的《政府工作報(bào)告》提出要“穩(wěn)住樓市股市”,一個(gè)穩(wěn)定運(yùn)行的股市,絕不能容許謠言動(dòng)搖真實(shí)誠(chéng)信的市場(chǎng)基石。當(dāng)治理越精準(zhǔn),執(zhí)法越有力,打擊越到位,“小作文”就越無生存空間,資本市場(chǎng)就越發(fā)風(fēng)清氣正、穩(wěn)定健康運(yùn)行。
(來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))