黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）指出，“城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求”，要“運用‘千萬工程’經(jīng)驗，健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機制”。銅川市積極探索將“四講四比”作為學習運用“千萬工程”經(jīng)驗的實踐路徑，因地制宜精準推進鄉(xiāng)村全面振興，搭建“四級書記”共商共謀共建鄉(xiāng)村振興平臺，著力打造彰顯秦風銅韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

講政策比思路，助力“千萬工程”開篇布局。推進鄉(xiāng)村全面振興，深化鄉(xiāng)村振興領域改革，必須堅持農(nóng)民關心什么、期盼什么，改革要抓住什么、推進什么，始終把“農(nóng)民滿不滿意、答不答應”作為檢驗標準。認真踐行“一線工作法”，堅持把政策講透、把例子講活、把做法講實，幫助區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村理清思路、校準目標、務實推進。在一線講政策。成立市委、市政府主要領導任第一組長，市委、市政府分管領導任組長、副組長的“千萬工程”推進工作專班，市級領導逐區(qū)縣帶頭講、區(qū)縣領導全面講、鎮(zhèn)村干部入戶講，講透徹“千萬工程”是什么、干什么、怎么干,講清楚“兩確保、三提升、兩強化”重點任務，形成市縣每月集中講、鎮(zhèn)村每周入戶講的宣講模式。在現(xiàn)場比思路。逐區(qū)縣選取2個先進村、2個滯后村開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目觀摩和座談推進交流，通過“亮好成績、比好思路、學好經(jīng)驗”，引導各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在橫向對比中看差距、定標桿，在縱向對比中找問題、明方向，精準定位發(fā)展思路。

全市鞏固拓展脫貧攻堅成果推進“千萬工程”經(jīng)驗落實“四講四比”調研座談會

講產(chǎn)業(yè)比增收，助力“千萬工程”固本強基。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是增加農(nóng)民收入的根本之計、長遠之策。《決定》明確指出“壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，構建多元化食物供給體系”，為培育壯大主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展指明了前進方向。全市緊扣特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1359”發(fā)展計劃，堅持“產(chǎn)業(yè)集聚、軸帶延伸、生態(tài)循環(huán)、錯位發(fā)展”原則，培育特色產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成了旱地小麥“銅麥”系列、蘋果、櫻桃3大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和生豬、青砧、中藥材3大特色產(chǎn)業(yè)的差異化、互補化發(fā)展路子。在一線講產(chǎn)業(yè)。結合各村資源優(yōu)勢、發(fā)展實際，通過講主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，認真分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，科學謀劃產(chǎn)業(yè)布局，集中力量培育一批有比較優(yōu)勢、有競爭力的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，提升“一村一企業(yè)”發(fā)展經(jīng)營水平、拓展“一鎮(zhèn)一站點”服務網(wǎng)絡、推行“一業(yè)一協(xié)會”組織化發(fā)展模式，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)集群化、標準化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展，以“一業(yè)突破”帶動形成“一業(yè)主導、多業(yè)并舉”的融合發(fā)展新格局。在現(xiàn)場比增收。聚焦聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、特色經(jīng)濟、民營經(jīng)濟，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間縱向比農(nóng)村居民人均可支配收入增速，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間橫向比增收舉措和工作成效，推進農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質增效，推動扶持政策同帶動農(nóng)戶增收掛鉤，加快小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接、促進增收。

開展機械化田間管理

講建設比項目，助力“千萬工程”提檔升級。鄉(xiāng)村建設是實施鄉(xiāng)村振興的重要任務，是補齊農(nóng)村現(xiàn)代化短板的重要抓手。《決定》指出“全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理融合水平，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動”，為促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展提供了方法路徑。堅持以縣域為重要切入點，統(tǒng)籌區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村整體謀劃，在完善規(guī)劃布局、健全基礎設施、提升公共服務、改善鄉(xiāng)村風貌等方面不斷發(fā)力，抓項目、優(yōu)服務、美環(huán)境、樹新風，不斷推動鄉(xiāng)村建設提質增效。在一線講建設。通過實地走訪看、調研座談講的形式看整村風貌、摸各村實情，綜合考量各村自然條件、資源優(yōu)勢、發(fā)展水平等，講重點任務、典型引領、村村提升“三張清單”落實情況，科學編制村莊規(guī)劃，加快補齊基礎設施短板，扎實開展“村莊比靚”“家庭比美”等活動，提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?。目前全市建成“千萬工程”省級示范村11個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部實現(xiàn)了通硬化路、通客車、通郵、通網(wǎng)。在現(xiàn)場比項目。堅持不看書面看地面，通過現(xiàn)場檢驗、實地督導，一路看、一路比、一路議，比項目規(guī)模、建設成效、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成果，以“比”激發(fā)動力活力、干勁拼勁，全市上下形成了比學趕超抓項目的生動局面。

馬咀村人居環(huán)境

講治理比機制，助力“千萬工程”行穩(wěn)致遠。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，也是鄉(xiāng)村振興的基礎?！稕Q定》指出“健全基層黨組織領導的基層群眾自制機制”“拓寬基層各類組織和群眾有序參與基層治理渠道”“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’”“完善共建共治共享的社會治理制度”等，為鞏固拓展市域社會治理成果、提升基層治理水平提供了方法依據(jù)。通過建強農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，深化農(nóng)村精神文明建設，提升鄉(xiāng)村治理效能，全面構建起了黨建引領、“三治”融合的鄉(xiāng)村治理體系。在一線講治理。聚焦黨建引領、鄉(xiāng)風文明、基層減負、平安建設等重點任務，講清楚具體措施是什么、特色做法有哪些，引導鎮(zhèn)村加強黨建引領基層治理，組織發(fā)動群眾積極參與鄉(xiāng)村治理，加強社會工作者隊伍建設，提高志愿服務體系建設，著力提升基層治理能力和水平。在現(xiàn)場比機制。通過觀摩先進村、推進滯后村，比一比矛盾化解、鄉(xiāng)風文明、干群關系等方面制度機制是否科學有效，分一分治理成效、特色做法的“高下”，讓大家直觀感受“好與壞”的差距，推動比學趕超、共促治理。近年來，全市涌現(xiàn)出王小成、王玉理等全國模范調解員4個，打造“小成說事”“王玉理”等人民調解員品牌工作室15個。

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