近年來，代表委員在全國兩會(huì)上對(duì)期貨市場服務(wù)綠色發(fā)展的關(guān)注度不斷提升。今年全國兩會(huì)，圍繞綠色期貨等話題，多位代表委員積極建言，推動(dòng)期貨市場更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助力綠色轉(zhuǎn)型。

加快推出碳排放權(quán)期貨

“堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，加快推出碳排放權(quán)期貨?！比珖舜蟠怼⒅楹９谟疃麻L徐延銘建議，加快上市碳排放權(quán)期貨，實(shí)現(xiàn)期現(xiàn)貨協(xié)同發(fā)展，提高碳定價(jià)效率，通過遠(yuǎn)期價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營安排，在適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)入市場買賣配額，以更低成本實(shí)現(xiàn)減排，保障企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

徐延銘介紹，全國碳市場已運(yùn)行近4年，目前僅納入發(fā)電企業(yè)。2024年1月全國溫室氣體自愿減排交易市場啟動(dòng)后，我國形成了強(qiáng)制市場與自愿市場并行的碳交易體系，但在規(guī)則制定、監(jiān)管模式及體系構(gòu)成方面還有待提升和完善。

全國碳市場涉及的領(lǐng)域和范圍非常廣泛，是一項(xiàng)復(fù)雜的整體性、長期性工程，目前還處于建設(shè)完善的階段。

“堅(jiān)持以系統(tǒng)性思維推進(jìn)碳市場相關(guān)工作，建立部際協(xié)同監(jiān)管機(jī)制?！毙煅鱼懡ㄗh，在碳市場運(yùn)行過程中，要始終堅(jiān)持系統(tǒng)性思維，擴(kuò)大“智囊團(tuán)”的涵蓋范圍，建立部際溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，允許相關(guān)部門參與研究決策和監(jiān)管，充分發(fā)揮各部委優(yōu)勢，及時(shí)互通行業(yè)企業(yè)信息，共同制定更適合不同減排水平的行業(yè)企業(yè)的配額分配方案，更兼容不同社會(huì)發(fā)展階段的行業(yè)企業(yè)，從而為市場提供預(yù)期相對(duì)穩(wěn)定的制度體系。

徐延銘表示，堅(jiān)持從全局出發(fā)構(gòu)建碳交易體系，加快碳市場行業(yè)和主體擴(kuò)容。他建議，允許碳資產(chǎn)管理公司、金融機(jī)構(gòu)等非控排企業(yè)參與全國碳市場，開立交易與注冊(cè)登記賬戶，在現(xiàn)貨市場中作為對(duì)手方，在臨近履約期，控排企業(yè)普遍囤貨惜售的環(huán)境下釋放配額，助力企業(yè)按時(shí)完成履約任務(wù)。

為推動(dòng)廣州建成綠色商品全球定價(jià)中心，提升我國大宗商品價(jià)格影響力，全國人大代表，廣汽集團(tuán)董事長、總經(jīng)理馮興亞建議，支持廣州加快建設(shè)綠色商品全球定價(jià)中心，支持綠色商品在廣州期貨交易所加快上市，加強(qiáng)各主管部門信息共享。

推進(jìn)電力期貨市場建設(shè)

2024年，我國以風(fēng)電、太陽能發(fā)電為主的新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到14.5億千瓦，首次超過火電裝機(jī)規(guī)模。

新能源的大規(guī)模并網(wǎng)與入市交易不僅對(duì)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提出更高要求，也加劇了電力現(xiàn)貨價(jià)格波動(dòng)。據(jù)國家電網(wǎng)數(shù)據(jù)，2024年部分地區(qū)因新能源發(fā)電出力驟增導(dǎo)致的負(fù)電價(jià)時(shí)長較上年增長30%，對(duì)市場運(yùn)行穩(wěn)定性構(gòu)成挑戰(zhàn)。

針對(duì)電價(jià)波動(dòng)問題，全國政協(xié)委員、白云電器董事長胡德兆建議，優(yōu)化電力中長期交易機(jī)制。具體措施包括：縮短交易周期，提高交易頻次，增強(qiáng)中長期交易的靈活性；支持廣州期貨交易所上市基于山東、山西、廣東等成熟現(xiàn)貨市場的電力期貨品種，為經(jīng)營主體提供風(fēng)險(xiǎn)管理工具；建立電力中長期交易與現(xiàn)貨市場的銜接機(jī)制，確保市場價(jià)格信號(hào)的連續(xù)性和一致性。

與此同時(shí)，胡德兆建議，加快推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)步伐，力爭到2026年底前實(shí)現(xiàn)全國范圍連續(xù)運(yùn)行“全覆蓋”，健全電力市場監(jiān)管體系，優(yōu)化電力市場信息披露機(jī)制等。

“當(dāng)前市場機(jī)制還存在成本傳導(dǎo)不充分、跨區(qū)交易壁壘、綠色價(jià)值體現(xiàn)不足等問題。這些問題不僅影響了新能源的市場化進(jìn)程，也制約了電力市場的整體效率?！比珖舜蟠?、陽光電源董事長曹仁賢建議，推進(jìn)電力期貨市場建設(shè)，加強(qiáng)期貨市場與現(xiàn)貨、中長期市場的協(xié)同；開發(fā)更符合新能源發(fā)電特點(diǎn)的期貨合約，建設(shè)更具綠色價(jià)值的期貨市場；健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

“在現(xiàn)有期貨交易所研究、增加電力期貨品種，進(jìn)行試點(diǎn)交易，積累經(jīng)驗(yàn)，待時(shí)機(jī)成熟后再擴(kuò)大交易范圍。”曹仁賢建議，在電力期貨市場建立后，著重開發(fā)符合新能源發(fā)電特點(diǎn)的合約種類，在對(duì)沖現(xiàn)貨市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，為新能源產(chǎn)業(yè)明確遠(yuǎn)期價(jià)格預(yù)期，引導(dǎo)企業(yè)更理性調(diào)整產(chǎn)能投放節(jié)奏，避免盲目投資導(dǎo)致的項(xiàng)目過度集中、供需失衡等問題，賦予期貨市場更大的綠色價(jià)值。

他進(jìn)一步表示，健全綠色期貨品種體系，推進(jìn)碳排放權(quán)、氣象指數(shù)等期貨品種的上市，擴(kuò)大參與者范圍，充分引導(dǎo)社會(huì)資本流向環(huán)保、節(jié)能、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，助力推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（來源：上海證券報(bào)）