“航母級(jí)”國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金擬設(shè)立。3月6日，國(guó)家發(fā)改委主任鄭柵潔在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上表示，近期將設(shè)立國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。據(jù)悉，國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金主要引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技，將吸引帶動(dòng)地方、社會(huì)資本近1萬(wàn)億元，基金存續(xù)期達(dá)到20年。有觀點(diǎn)認(rèn)為，萬(wàn)億創(chuàng)投基金的設(shè)立具有戰(zhàn)略性意義，為下一階段提振創(chuàng)業(yè)信心、投資信心起到重要的作用。同時(shí)，打破了市場(chǎng)化創(chuàng)投基金難以投資科技早期項(xiàng)目的困局，與其形成接力和協(xié)同。

將吸引帶動(dòng)近萬(wàn)億元“活水”

3月6日，國(guó)家發(fā)改委主任鄭柵潔在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上表示，近期將設(shè)立國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，目的就是做優(yōu)、做強(qiáng)、做大創(chuàng)新型企業(yè)。國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金存續(xù)期達(dá)到20年，這意味著較一般的股權(quán)投資基金更長(zhǎng)。

據(jù)了解，國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金聚焦人工智能、量子科技、氫能儲(chǔ)能等前沿領(lǐng)域，通過(guò)市場(chǎng)化方式投資種子期、初創(chuàng)期企業(yè)，適當(dāng)兼顧早中期中小微企業(yè)，支撐原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。今年政府工作報(bào)告中提到的生物制造、具身智能、6G等，也均在投資領(lǐng)域之內(nèi)。

鄭柵潔表示，要聚焦硬科技，堅(jiān)持長(zhǎng)周期，提高容錯(cuò)率，通過(guò)市場(chǎng)化的方式投向科技型企業(yè)。同時(shí)完善并購(gòu)重組、份額轉(zhuǎn)讓等政策，鼓勵(lì)發(fā)展并購(gòu)基金等。暢通創(chuàng)業(yè)投資的退出渠道，更大力度吸引社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)的投資，實(shí)現(xiàn)技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的市場(chǎng)化重構(gòu)。

國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人也提到，新設(shè)立的國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金將有力解決科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展初期普遍面臨的資金短缺問(wèn)題，更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資支持科技創(chuàng)新的重要作用，推動(dòng)重大科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

創(chuàng)業(yè)投資基金頻被提及

早在2007年，我國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金就已啟動(dòng)。同年，規(guī)模為1億元的第一只國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金宣告成立，主要用于支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。同年，規(guī)模為1億元的第一支國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金宣告成立，主要用于支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。

值得注意的是，近期，創(chuàng)業(yè)投資基金頻頻被提及。例如，3月5日發(fā)布的《政府工作報(bào)告》中提到，健全創(chuàng)投基金差異化監(jiān)管制度，強(qiáng)化政策性金融支持，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、壯大耐心資本。

同日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見(jiàn)》中也指出，優(yōu)化科技型中小企業(yè)融資環(huán)境，發(fā)展股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資，壯大耐心資本，支持培育發(fā)展科技領(lǐng)軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)和專(zhuān)精特新中小企業(yè)。同時(shí)，優(yōu)化私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金“募投管退”制度體系，引導(dǎo)社會(huì)資本加大向金融“五篇大文章”重點(diǎn)領(lǐng)域投資布局力度。

回顧此前，1月7日，國(guó)務(wù)院辦公廳也發(fā)布了年內(nèi)的1號(hào)文件——《關(guān)于促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這也是首個(gè)國(guó)家級(jí)政府投資基金指引文件。該文件不僅鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資類(lèi)基金，還提到了完善分級(jí)分類(lèi)管理機(jī)制；加強(qiáng)統(tǒng)籌，整合優(yōu)化布局；優(yōu)化退出機(jī)制，促進(jìn)投資良性循環(huán)等內(nèi)容。

財(cái)經(jīng)評(píng)論員郭施亮認(rèn)為，該基金的主要作用是引導(dǎo)投資，通過(guò)國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金促進(jìn)投資，對(duì)引導(dǎo)金融健康發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展起到重要作用。今年，《政府工作報(bào)告》首提穩(wěn)定房地產(chǎn)、股市，資本市場(chǎng)被放在重要位置，如今萬(wàn)億創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的設(shè)立具有戰(zhàn)略性意義，為下一階段提振創(chuàng)業(yè)信心、投資信心起到重要的作用。

北京社科院副研究員王鵬表示，設(shè)立國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金可以促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；優(yōu)化資源配置，提高資本使用效率；完善創(chuàng)業(yè)投資生態(tài)體系；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。另外，對(duì)于創(chuàng)投圈而言，該基金將吸引和帶動(dòng)大量地方、社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)投資，擴(kuò)大創(chuàng)投圈規(guī)模，提高創(chuàng)投市場(chǎng)的活躍度。同時(shí)，還可以?xún)?yōu)化創(chuàng)投圈結(jié)構(gòu)、提升其專(zhuān)業(yè)水平，推動(dòng)創(chuàng)投圈創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)際影響力。

創(chuàng)道硬科技創(chuàng)始人步日欣也指出，國(guó)家創(chuàng)投引導(dǎo)基金打破了市場(chǎng)化創(chuàng)投基金難以投資科技早期項(xiàng)目的困局，與市場(chǎng)化創(chuàng)投基金形成接力和協(xié)同。未來(lái)科技確實(shí)應(yīng)該由國(guó)家長(zhǎng)期資金扶持和引導(dǎo)，但新技術(shù)的發(fā)展存在諸多不確定性，所以對(duì)于早期項(xiàng)目需要注入更多的耐心，利用時(shí)間換取市場(chǎng)空間和收益空間。

（來(lái)源：北京商報(bào)）