2月26日，華南美國商會發(fā)布的《2025年華南地區(qū)經(jīng)濟情況特別報告》顯示，39%的受訪企業(yè)將中國列為首選投資目的地，58%的外資企業(yè)將中國列為全球三大投資優(yōu)選地之一。該商會會員企業(yè)預(yù)計未來3至5年對華投資額增長三成以上，59%的受訪企業(yè)計劃在未來3年內(nèi)擴大在華業(yè)務(wù)。盡管這是一個局部的調(diào)查報告，但也從一個側(cè)面說明，中國吸引外資的環(huán)境優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢正在進一步顯現(xiàn)。

近期還出現(xiàn)一個明顯跡象：外資企業(yè)開始增持中國內(nèi)地房地產(chǎn)資產(chǎn)。2月20日，新加坡房企慶隆集團、星獅地產(chǎn)相繼參與購買上海地塊。去年，新加坡政府投資公司GIC、豐隆集團、金鷹集團也收購了中國地產(chǎn)資產(chǎn)。去年9月以來中央持續(xù)推出穩(wěn)樓市政策，已經(jīng)促使樓市企穩(wěn)，外資對中國樓市的預(yù)期轉(zhuǎn)為積極。

客觀看，近些年來中國吸引外資的規(guī)模是比較穩(wěn)定的，并沒有出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)性的變化。2018年我國實際使用外資為8856.1億元（人民幣，下同），2019年為9415億元，2020年為9999.8億元，2021年為1.15萬億元，2022年為1.23萬億元，2023年為1.1萬億元。2024年這一數(shù)字為8262.5億元，比2022年、2023年有所減少，但與2018年差不多。2021年到2023年外資投資增加較快，年度規(guī)模超過1萬億元，集中釋放了需求，當前回落屬于正常波動范圍。

此外，可以發(fā)現(xiàn)，外資投資的行業(yè)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。2024年制造業(yè)實際使用外資2212.1億元，服務(wù)業(yè)實際使用外資5845.6億元。高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資962.9億元，占全國實際使用外資的11.7%。醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)實際使用外資分別增長98.7%、40.8%和21.9%。同時，去年新增外商投資企業(yè)59080家，同比增長9.9%。從存量看，截至2024年底，外商累計在華投資設(shè)立的企業(yè)超過123.9萬家，實際使用外資20.6萬億元。外資已經(jīng)成為中國經(jīng)濟運行中不可或缺的一個重要組成部分。

與此同時，在全球爭奪優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)資本的大背景下，我們還在根據(jù)新情況，不斷優(yōu)化吸引外資政策，以更加友好、更可預(yù)期的營商環(huán)境吸引外資。近期，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《2025年穩(wěn)外資行動方案》，進一步提出20項穩(wěn)外資政策舉措，概括說，包括三大方面：一是增強制度型開放的吸引力。進一步落實服務(wù)業(yè)擴大開放試點工作，進一步壓減市場準入負面清單事項。制造業(yè)外資準入限制措施已經(jīng)清零，擴大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的開放試點已經(jīng)展開。在自貿(mào)區(qū)進一步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。二是加強外商投資政策的細致管理。近期推出了引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)外資長期投資中國上市公司、取消外商投資性公司使用境內(nèi)貸款的限制、支持外資企業(yè)參與生物制成品分段生產(chǎn)試點等舉措。而且，已在研究制定鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資的政策舉措。三是提高解決外資關(guān)切問題的效率，提高實際效果。包括充分發(fā)揮與有關(guān)國家的雙邊投資促進工作機制作用，將更多外資項目納入重大外資項目和重點外資項目清單，盡快明確政府采購本國產(chǎn)品標準，穩(wěn)妥擴大單方面免簽國家范圍，政府部門加強與外資企業(yè)的座談溝通。

受到地緣政治變化、單邊主義、保護主義等的影響，一些跨國公司調(diào)整了全球投資布局，爭奪國際優(yōu)質(zhì)資本的賽跑已經(jīng)開始。在這種情況下，我們一要持續(xù)地向外商講解我國的經(jīng)濟貿(mào)易政策，用好既有的主場會展、雙邊多邊政策機制等合作平臺；二要把產(chǎn)業(yè)配套、營商環(huán)境、公共信息服務(wù)、金融服務(wù)等方面的軟環(huán)境搞好，用優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境促進外資使用規(guī)模穩(wěn)步增長。

（來源：環(huán)球時報）