建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,是推進鄉(xiāng)村全面振興的重要內(nèi)容之一。美麗鄉(xiāng)村既是美麗中國的底色,也是現(xiàn)代化強國的標志。生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合相關部門近期印發(fā)了《美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》,提出建設村莊干凈整潔、農(nóng)業(yè)綠色低碳、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的人與自然和諧共生的美麗鄉(xiāng)村,到2027年美麗鄉(xiāng)村整縣建成比例達到40%,到2035年美麗鄉(xiāng)村基本建成。
近年來,各地持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,從黑臭水體整治、廁所革命到畜禽糞污管理等措施的落實,廣大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平顯著提升。然而,我國村莊量大面廣,東西南北發(fā)展差異大,有的偏遠區(qū)域農(nóng)村環(huán)境仍然存在短板。
美麗鄉(xiāng)村建設不僅是生態(tài)工程,更是民生工程,重點在于解決農(nóng)民實際生產(chǎn)生活的痛點問題,提升其生活質(zhì)量,實現(xiàn)人與自然的和諧共生。
美麗鄉(xiāng)村建設仍需加強農(nóng)村基礎設施建設。由于農(nóng)村環(huán)境處理設施的欠賬,在一些偏遠鄉(xiāng)村,污水、垃圾、養(yǎng)殖污染等仍是影響農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的突出問題。比如旱廁改造了,但污水處理設施不全,污水排放到河道里;垃圾裝桶了,但收運轉(zhuǎn)運沒跟上,結(jié)果又堆在了村里某個角落。改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,需要盡快補齊基礎設施短板,合理采用納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)處理、集中處置、資源化利用等模式,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水應治盡治;完善戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理的收運處置體系,探索整合再生資源利用或垃圾分類回收平臺,在偏遠村鎮(zhèn)建設焚燒處理設施等。
農(nóng)村環(huán)境問題的復雜性和長期性,決定了美麗鄉(xiāng)村建設不能依靠短期運動式的整治行動,而需要系統(tǒng)性治理和長效機制的建立,注重源頭治理和全過程管控。比如保障農(nóng)村垃圾收運處置體系常態(tài)化運行,就要明確設施管理維護責任主體和經(jīng)費來源。這不僅需要硬件設施的投入,更依賴居民環(huán)保意識的增強和踴躍參與。農(nóng)業(yè)面源污染治理方面,可以通過推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù),推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,讓農(nóng)民從中獲益,實現(xiàn)政府、企業(yè)和農(nóng)民共同參與綠色農(nóng)業(yè)實踐。比如在云南省大理州洱海流域,通過政府引導、企業(yè)參與,建立了畜禽廢棄物全收集系統(tǒng),經(jīng)過無害化處理和資源化利用,轉(zhuǎn)化為有機肥料等,實現(xiàn)了多贏。
提升農(nóng)民生活質(zhì)量是美麗鄉(xiāng)村建設的最終目標,因此要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,充分尊重農(nóng)民意愿。各地區(qū)發(fā)展水平不一致,推進環(huán)境治理和改造不可“一刀切”,應選擇農(nóng)民可接受、與當?shù)叵噙m應的措施。在推廣綠色低碳農(nóng)業(yè)時,要保障農(nóng)民收入,確保農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與農(nóng)民增收同步。引導農(nóng)民參與農(nóng)村基礎設施建設和環(huán)境治理,不僅能夠增強他們的歸屬感和責任感,還能激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性。只有廣大農(nóng)民在綠色的生產(chǎn)生活方式中收獲了幸福感和獲得感,才能形成共建共治共享的良好局面。
(來源:經(jīng)濟日報)