2月19日，京東、美團(tuán)相繼宣布為部分外賣騎手繳納社保。2月20日，餓了么公告已在部分城市試點(diǎn)為騎手繳納社保。至此，爭(zhēng)議多年的騎手社保（即城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)）繳納問題迎來破冰，預(yù)計(jì)將覆蓋百萬外賣騎手。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授張成剛表示，去年8月美團(tuán)就在為騎手繳納社保做預(yù)案，當(dāng)時(shí)測(cè)算為80多萬外賣騎手繳納社保的成本漲幅。京東旗下達(dá)達(dá)平臺(tái)日活騎手約30萬人，全職騎手比例暫未知，此前京東收購(gòu)德邦后為德邦約60%的快遞員繳納社保，若按此比例，京東預(yù)計(jì)為達(dá)達(dá)平臺(tái)約18萬外賣騎手繳納社保。

不同城市社保繳納基數(shù)不同，企業(yè)和個(gè)人社保負(fù)擔(dān)金額有別?？傮w上職工社保個(gè)人負(fù)擔(dān)比例約10%，公司負(fù)擔(dān)比例約26%。2024年全國(guó)多省份企業(yè)職工社保繳費(fèi)基數(shù)下限在4000 - 5000元，以4500元為基數(shù)，外賣平臺(tái)每月人均需額外支出1170元用于社保繳納，若以80萬騎手計(jì)算，每月需多支出約10億元社保費(fèi)用，一年超100億元。

持續(xù)繳納職工社保能讓騎手退休后獲得較高收入，2020年企業(yè)職工人均養(yǎng)老金約2900元/月，2022年城鄉(xiāng)居民人均養(yǎng)老金僅189元/月。但平臺(tái)繳納社保只是第一步，平臺(tái)人力成本可負(fù)擔(dān)性、騎手繳納意愿和社保制度適配性等問題仍需考量。

外賣騎手分專職和兼職兩種，多數(shù)為兼職。美團(tuán)對(duì)納入社保繳納系統(tǒng)的騎手門檻是“全職及穩(wěn)定兼職騎手”，京東是“全職騎手”。美團(tuán)未明確“穩(wěn)定兼職騎手”定義，2023年在美團(tuán)有接單收入且全年接單天數(shù)在260天以上的騎手約81.95萬人可能被定義為此類。餓了么未明確為哪些騎手繳納社保及規(guī)模。

社保繳納分企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)部分，不同城市成本不同。以北京為例，2024年企業(yè)職工社保繳費(fèi)基數(shù)下限為每月6821元，平臺(tái)為騎手繳納社保，每月分別為北京騎手支出1807元、上海騎手支出1898元。百萬騎手納入社保繳納群體，外賣平臺(tái)人力支出成本將顯著增長(zhǎng)。

中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副教授喬慶梅表示，外賣平臺(tái)可能通過提高配送費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁成本，消費(fèi)者也可能“用腳投票”。武漢大學(xué)社會(huì)保障研究中心副主任薛惠元稱，為大規(guī)模穩(wěn)定騎手繳納社保會(huì)給平臺(tái)帶來較大財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，平臺(tái)可能需在提高商家傭金、優(yōu)化配送效率或調(diào)整騎手收入結(jié)構(gòu)等方面采取措施。

張成剛調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大量騎手對(duì)社保繳納需求不強(qiáng)烈，“社保繳納需求度”排在“收入”和“工作自主性”之后，騎手首要目標(biāo)是短期獲高收入。影響騎手繳納社保積極性的因素包括：繳納社保自付部分影響收入；騎手退休后按月領(lǐng)養(yǎng)老金需繳滿15年社保且后續(xù)工作企業(yè)不一定持續(xù)繳納；職工社保省級(jí)統(tǒng)籌，騎手流動(dòng)性高，社保轉(zhuǎn)移麻煩且對(duì)政策了解不足，缺乏長(zhǎng)期收益信心。

為提高騎手繳納社保積極性，馮帥章建議適當(dāng)降低職工社保最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并根據(jù)收入靈活調(diào)整；薛惠元認(rèn)為平臺(tái)和政府可探索聯(lián)合補(bǔ)貼機(jī)制；喬慶梅建議允許職工單險(xiǎn)種參保，騎手可選擇成本低的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。

其他平臺(tái)方面，馮帥章稱美團(tuán)、京東、餓了么的舉措會(huì)對(duì)其他平臺(tái)形成競(jìng)爭(zhēng)壓力，網(wǎng)約車、家政等平臺(tái)短期內(nèi)可能難改變社保繳納模式。喬慶梅認(rèn)為業(yè)務(wù)外包模式不能免除保障責(zé)任，未來靈活就業(yè)群體社保參保需逐步全覆蓋，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

來源：經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)