2月11日，特斯拉儲能超級工廠在上海自貿區(qū)臨港新片區(qū)正式投產，彰顯外資加碼中國的積極態(tài)勢。

這一積極態(tài)勢，離不開存量和增量政策利好的不斷釋放。2月10日，乙巳蛇年召開的首場國務院常務會議審議通過了《2025年穩(wěn)外資行動方案》。據(jù)了解，該行動方案將于近日正式公布。

專家認為，在全球跨國投資低迷、國際引資競爭加劇背景下，我國吸引外資面臨較為嚴峻復雜的形勢，推出新一輪穩(wěn)外資舉措，有利于引入更多高質量外資項目，穩(wěn)定外資基本盤。

在華投資呈現(xiàn)“熱圖景”

近段時間，以特斯拉為代表的外企，加快了在華投資步伐。

特斯拉相關負責人表示，特斯拉得以高效迅猛發(fā)展，中國供應鏈的參與功不可沒。同時，特斯拉在中國市場的成功，也促進了上下游多贏合作。

除特斯拉外，不少外資企業(yè)也加快融入中國產業(yè)鏈、供應鏈。2月5日，豐田汽車公司宣布在上海金山區(qū)成立LEXUS雷克薩斯純電動汽車及電池的研發(fā)、生產公司，計劃于2027年起開始生產?！爸袊鴵碛型陚涞碾妱踊a業(yè)鏈和智能化產業(yè)鏈，本地建廠可以深度融入中國的產業(yè)鏈，快速獲取先進的電動化技術和優(yōu)質的零部件資源?！北狈焦I(yè)大學汽車產業(yè)創(chuàng)新研究中心主任、教授紀雪洪說。

在標桿項目跑出“加速度”的同時，一些外資企業(yè)瞄準未來機遇，推出不少新項目。

2月12日，錦江國際集團宣布與華納兄弟探索集團全球體驗事業(yè)部簽署合資框架協(xié)議，將共同開發(fā)華納兄弟（上海）制片廠之旅——“哈利·波特”的誕生。這是哈利波特制片廠之旅在中國的首次落地，也是中國第一個、全球第三個同類項目。

“這一項目彰顯了哈利·波特在中國市場扎根的決心，也是全球頭部品牌在中國市場的又一次戰(zhàn)略布局，進一步證明了中國在吸收外資、推動國際合作方面的積極態(tài)度和實際成果?！睒I(yè)內人士如是評價。

持續(xù)放寬市場準入

外資項目密集落地，離不開穩(wěn)外資政策的持續(xù)發(fā)力。從“外資24條”到近期國務院常務會議審議通過《2025年穩(wěn)外資行動方案》，中國正穩(wěn)步擴大制度型開放，為外資企業(yè)融入中國發(fā)展提供堅實支撐。

“目前，我國制造業(yè)外資準入限制措施已經(jīng)實現(xiàn)清零，下一步，將持續(xù)放寬市場準入，穩(wěn)步推進服務業(yè)開放，推動擴大電信、醫(yī)療、教育等領域的開放試點?！睂τ?025年商務部擬采取的吸收外資政策，商務部新聞發(fā)言人何亞東日前在例行新聞發(fā)布會上透露。

“這一舉措旨在通過自主開放來做負面清單的‘減法’，進一步放寬外資準入限制，提升引資政策的吸引力。”商務部研究院學位委員會委員、研究員白明說。

在做好負面清單“減法”的同時，我國還將不斷做好優(yōu)化營商環(huán)境的“加法”。國家發(fā)展改革委明確，2025年將修訂出臺新版《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》，引導外資更多投向先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術、節(jié)能環(huán)保等領域；鼓勵外資企業(yè)境內再投資、穩(wěn)定外資規(guī)模。

國家發(fā)展改革委對外經(jīng)濟研究所研究員郝潔表示，我國將持續(xù)在外資準入限制上做“減法”，在營商環(huán)境上做“加法”，不斷增強高質量引資“強磁力”，提升外資企業(yè)獲得感。同時，重點擴大電信、醫(yī)療等服務業(yè)領域開放，保障外資企業(yè)國民待遇，以明確信號增強外資企業(yè)投資中國的信心。

力爭“開門穩(wěn)”

為爭取一季度吸收外資實現(xiàn)“開門穩(wěn)”，地方正積極行動。

一些地方在“新春第一會”上便對穩(wěn)外資工作進行部署。廣東提出，2025年將大力實施招商引資“一把手”工程，扎實辦好“投資廣東”100場以上產業(yè)鏈招商活動，力爭招引更多高水平、強帶動的外資大項目、好項目落地。安徽提出，要統(tǒng)籌抓好一季度各項工作，全力推進項目建設，以更大力度穩(wěn)外資穩(wěn)外貿。

2月14日，湖南召開2025年湖南省商務系統(tǒng)招商引資工作會議，明確打好穩(wěn)外資陣地戰(zhàn)，引進一批高質量的重點產業(yè)鏈項目、標志性外資項目。

商務部研究院研究員周密認為，面對復雜的國際國內形勢，各地應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從實際需求出發(fā)，加強協(xié)同合作，共同下好“全國一盤棋”，為穩(wěn)定國內大市場提供支撐合力。

從一系列政策部署和已經(jīng)落地的外資項目來看，一季度吸收外資形勢呈現(xiàn)出積極向好態(tài)勢。

（來源：中國證券報）