2025年是國有企業(yè)改革深化提升行動的收官之年。近期，全國多省市國資系統(tǒng)陸續(xù)召開相關(guān)會議，安排部署2025年重點工作。據(jù)觀察，多地國資委明確“點題”要深化重組整合。

展開來看，在日前召開的湖南省國資國企工作會議上，湖南省副省長曹志強表示，要深化國資國企改革，進一步推動國資國企做強做優(yōu)做大，在增強核心功能上久久為功，深化重組整合，加快轉(zhuǎn)型升級，支撐安全發(fā)展。山東省國資委召開的省屬企業(yè)、市國資委負責人會議強調(diào)，要在布局提檔上聚力用勁，完善主責主業(yè)管理，穩(wěn)妥推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)放大國有資本功能。2025年廣西國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作視頻會議稱，圍繞優(yōu)化資源配置深化改革，著眼于發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，進一步明確不同類型國有企業(yè)功能定位，完善主責主業(yè)管理，以市場化方式推動企業(yè)重組整合和前瞻性布局，更加有效推進國有資本“三個集中”。

中國企業(yè)聯(lián)合會特約高級研究員劉興國表示，一方面，國有企業(yè)改革深化提升行動要求進一步推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，而重組整合是重要抓手；另一方面，國有企業(yè)改善資產(chǎn)質(zhì)量、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、強化競爭優(yōu)勢、提升發(fā)展質(zhì)量等，也都需要進一步推進實施重組整合。而且，2025年宏觀經(jīng)濟的增長，也需要國有經(jīng)濟發(fā)揮更大作用，這也對國有企業(yè)推進重組整合、加快提質(zhì)增效發(fā)展提出了要求。因此，在多方面因素的共同推動下，各地國資委都將重組整合擺在了更加重要的位置。

除了加快布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)外，多地在部署2025年重組整合工作時，還提到了對于企業(yè)同質(zhì)化業(yè)務(wù)的整合。

例如，遼寧省國資委黨委書記吳世民表示，推動重組企業(yè)整合融合化合，實施省屬各級子企業(yè)同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合。吉林省國資委主任呂鑫稱，在省屬企業(yè)重組整合完成的基礎(chǔ)上，進一步推動企業(yè)內(nèi)部專業(yè)化整合，強化集團管控，圍繞主責主業(yè)、功能定位和戰(zhàn)略規(guī)劃，逐步壓減法人戶數(shù)、虧損企業(yè)和管理層級，實現(xiàn)減負增效，不斷增強企業(yè)核心功能，提升核心競爭力。

在劉興國看來，無論是服務(wù)于前瞻性布局，還是致力于推動同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合，其根本目的都在于增強國有資本核心競爭力，提升國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)力，進而做強做優(yōu)做大國有資本與國有企業(yè)。

在深入推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是更加強調(diào)“以市場化的方式推進重組整合”下，資本市場已成為國有企業(yè)推進重組整合的重要平臺。

同花順iFinD數(shù)據(jù)顯示，以首次公告日作為統(tǒng)計依據(jù)，今年以來截至2月12日，A股市場涉及地方國有控股上市公司的并購事件合計122起。其中，19起已完成，103起正在進行中。從所屬的申萬一級行業(yè)來看，房地產(chǎn)、基礎(chǔ)化工、建筑裝飾三個行業(yè)居于前列，依次為14起、11起、10起。

“可以看到，在當前國有企業(yè)市場化重組整合過程中，資本市場確實扮演著重要角色?！边|寧大學經(jīng)濟學院院長李政分析稱，究其原因，這一方面在于其能夠提供多元化的融資渠道和資金支持，解決國有企業(yè)在重組過程中可能會面臨的資金瓶頸問題；另一方面，借助資本市場，國有企業(yè)能夠吸引各類戰(zhàn)略投資者，為其重組整合帶來資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗等資源，進而推動企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展。此外，資本市場的價格發(fā)現(xiàn)功能還可以對國有企業(yè)的資產(chǎn)、業(yè)務(wù)等進行合理定價，為重組整合提供客觀參考價值。

隨著監(jiān)管部門和地方政府相繼發(fā)布支持企業(yè)并購重組的相關(guān)文件或推出相關(guān)舉措，業(yè)內(nèi)對于2025年資本市場上的國有企業(yè)并購重組，已然抱有更多期待。

劉興國認為，國有企業(yè)的并購重組是落實完成一系列重大部署的關(guān)鍵舉措，預計會在今年迎來更多機會，發(fā)揮更大作用；李政預計，2025年A股市場上的國有企業(yè)并購重組數(shù)量將持續(xù)增多。

來源：證券日報