事關(guān)供應鏈金融業(yè)務，六部門聯(lián)合出手規(guī)范。2月6日，人民銀行發(fā)布消息稱，為強化供應鏈金融業(yè)務規(guī)范管理、提升金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效，中國人民銀行會同金融監(jiān)管總局、最高人民法院、國家發(fā)展改革委、商務部、市場監(jiān)管總局起草了《關(guān)于規(guī)范供應鏈金融業(yè)務引導供應鏈信息服務機構(gòu)更好服務中小企業(yè)融資有關(guān)事宜的通知（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

《通知》共21條內(nèi)容，明確供應鏈金融發(fā)展內(nèi)涵方向、保障中小企業(yè)權(quán)益，并規(guī)范商業(yè)銀行供應鏈金融管理、有效防范業(yè)務風險。

從劃出的多條紅線來看，《通知》要求，商業(yè)銀行要發(fā)展多樣化的供應鏈金融模式，支持供應鏈上中小企業(yè)開展信用貸款及訂單貸款、存貨貸款、倉單質(zhì)押貸款等動產(chǎn)和權(quán)利質(zhì)押融資業(yè)務，推動供應鏈票據(jù)擴大應用。供應鏈核心企業(yè)要及時支付中小企業(yè)款項，不得利用優(yōu)勢地位拖欠中小企業(yè)賬款，或不當增加中小企業(yè)應收賬款。供應鏈信息服務機構(gòu)要堅持信息服務的本職定位，不得直接或間接歸集資金，未依法獲得許可不得開展金融業(yè)務，杜絕信息中介異化為信用中介。

近年來，隨著供應鏈金融加快發(fā)展，一些金融機構(gòu)、供應鏈核心企業(yè)和第三方公司等，通過搭建供應鏈信息服務系統(tǒng)，為各類供應鏈金融活動提供信息服務和技術(shù)支撐。在提升中小企業(yè)收款保障及融資可得性、促進供應鏈金融發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用，但也潛藏一些問題和風險。

如相關(guān)業(yè)務開展情況處于監(jiān)管盲區(qū)、核心企業(yè)存在信用過度擴張風險、供應鏈信息服務系統(tǒng)缺乏必要的設立標準和管理規(guī)范等。

此次規(guī)范文件的出臺，旨在規(guī)范商業(yè)銀行供應鏈金融管理，健全應收賬款電子憑證業(yè)務規(guī)范管理框架。

素喜智研高級研究員蘇筱芮表示，該文件的出爐一方面厘清了供應鏈信息服務機構(gòu)的市場定位及業(yè)務邊界，另一方面也從具體產(chǎn)品、業(yè)務模式等層面給予供應鏈信息服務機構(gòu)、商業(yè)銀行以方向性指導，有助于促進供應鏈金融市場健康、高質(zhì)量發(fā)展。

其中，《通知》對相關(guān)商業(yè)銀行提出嚴格要求，一要完善供應鏈金融信用風險管理，對于出現(xiàn)經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流量持續(xù)為負、預付賬款或應付賬款比例異常、嚴重信貸違約等情況的核心企業(yè)，嚴格控制風險敞口。要嚴防對核心企業(yè)多頭授信、過度授信以及利用供應鏈金融業(yè)務加劇上下游賬款拖欠。

同時，切實履行貸款管理主體責任。銀行要在建立健全貸款盡職免責機制基礎上，嚴格履行貸款調(diào)查、風險評估、授信管理、貸款資金監(jiān)測等主體責任，加強核心風控環(huán)節(jié)管理，提高貸款風險管控能力，不得因業(yè)務合作降低風險管控標準，不得將貸前、貸中、貸后管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)外包，防范貸款管理“空心化”。

要規(guī)范供應鏈金融業(yè)務合作管理，定期評估合作供應鏈信息服務機構(gòu)情況等，對于存在違法違規(guī)歸集資金、提供虛假客戶資料或數(shù)據(jù)信息等情況的，應限制或拒絕合作。

此外，還要強化供應鏈金融信息數(shù)據(jù)管理，完整獲取身份驗證、貸前調(diào)查、風險評估和貸后管理所需信息數(shù)據(jù)，加強對借款人信息的保護。

“根據(jù)文件內(nèi)容看，信息中介異化為信用中介是其中的典型業(yè)務紅線和問題，后續(xù)相關(guān)機構(gòu)需要對標征求意見稿文件及早開啟合規(guī)機制的建設及完善?！碧K筱芮稱。

（來源：北京商報 ）