2024年初，住房城鄉(xiāng)建設部和金融監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的相關要求，旨在發(fā)揮城市人民政府牽頭協(xié)調(diào)作用，因城施策用好政策工具箱，更加精準支持房地產(chǎn)項目合理融資需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

自城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制成立以來，民生銀行高度重視，堅決貫徹落實黨中央、國務院房地產(chǎn)領域的決策部署，加強組織領導，開展政策宣導，優(yōu)化制度流程，強化組織推動，提高操作效率，切實做到“白名單”項目應進盡進、應貸盡貸、能早盡早，支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求及打贏保交房攻堅戰(zhàn)，促進房地產(chǎn)行業(yè)止跌回穩(wěn)。

2024年3月，中國民生銀行收到鄭州市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制推送的“白名單”項目鄭州某地塊項目。項目位于新鄭縣城，融資需求為新增融資0.5億元并對存量貸款進行展期。

在收到推送名單后，民生銀行迅速在協(xié)調(diào)機制框架下，與政府專班和企業(yè)達成項目盤活方案。根據(jù)方案，民生銀行于2024年5月向項目投放新增融資5000萬元，并完成貸款展期，滿足了企業(yè)融資需求，有力支持了項目的復工建設。

2024年初，住房城鄉(xiāng)建設部和金融監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的相關要求，旨在發(fā)揮城市人民政府牽頭協(xié)調(diào)作用，因城施策用好政策工具箱，更加精準支持房地產(chǎn)項目合理融資需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

自城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制成立以來，民生銀行高度重視，堅決貫徹落實黨中央、國務院房地產(chǎn)領域的決策部署，加強組織領導，開展政策宣導，優(yōu)化制度流程，強化組織推動，提高操作效率，切實做到“白名單”項目應進盡進、應貸盡貸、能早盡早，支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求及打贏保交房攻堅戰(zhàn)，促進房地產(chǎn)行業(yè)止跌回穩(wěn)。

民生銀行先后成立了協(xié)調(diào)機制工作小組和保交房攻堅戰(zhàn)工作專班，并積極開展政策傳導。截至11月末，民生銀行通過領導小組會議、執(zhí)行小組工作會議、全行專題工作會議、總行部門政策培訓會議等，多層次強化政策傳導，深入學習監(jiān)管政策精神，及時進行工作部署。通過及時轉發(fā)融資協(xié)調(diào)機制、保交房攻堅戰(zhàn)、保障房收購、白名單擴圍增效等方面的監(jiān)管文件并進行解讀，確保監(jiān)管政策傳導到位。

強化頂層設計 優(yōu)化機制政策保障

民生銀行按照監(jiān)管系列文件和會議精神要求，對房地產(chǎn)業(yè)務相應機制政策進行了優(yōu)化，為融資協(xié)調(diào)機制工作開展提供制度保障。

其中，在工作機制方面，民生銀行建立了房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)專項工作機制、“1+3+N”工作機制，保障政策落地執(zhí)行；在盡職免責方面，民生銀行修訂了房地產(chǎn)業(yè)務授信業(yè)務盡職免責實施細則，明確房地產(chǎn)業(yè)務盡職免責標準和情形；在項目準入方面，優(yōu)化了“白名單”項目的區(qū)域和客戶準入流程。

與此同時，在信貸政策方面，優(yōu)化了“白名單”項目的信貸政策和授信策略；在審查審批方面，建立了綠色審批通道，對“白名單”項目實行審批專班制，優(yōu)先配置審批資源，固定審批人專門對接授信審批，提高審批質(zhì)效；在項目管控方面，優(yōu)化調(diào)整了貸后管理要求，落實協(xié)調(diào)機制關于信貸?？顚Ｓ?、預售資金封閉管理等管控要求，根據(jù)審核制、備案制分類明確貸中貸后管控策略，優(yōu)化貸款發(fā)放流程和資金撥付方式。

在機制政策的指導下，民生銀行通過加強與各方的信息溝通，增強互信，有效加強了“白名單”項目融資落地的操作可行性。

位于天津市濱海新區(qū)的某項目為第四批“白名單”項目，項目總占地面積3.44萬平方米，其中住宅3.27萬平方米。業(yè)態(tài)包括小高層、洋房，在民生銀行收到項目推送時，項目尚有200余套房源尚未交付，按合同約定應于2024年10月竣備交付，仍存在較大壓力。

在當?shù)厝谫Y協(xié)調(diào)機制溝通協(xié)調(diào)下，民生銀行積極與股東方進行了充分溝通，協(xié)商項目融資方案、貸后管理措施等。并在多輪磋商后確定項目新增融資方案。

8月，民生銀行完成了新增融資審批，于9月落地首筆貸款發(fā)放，有效支持了項目施工建設。

堅持應進盡進 應貸盡貸 能早盡早

“白名單”項目應進盡進、應貸盡貸、能早盡早是城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制提出的工作要求。因此，民生銀行積極做好“白名單”項目的閉環(huán)管理，主動溝通對接地方政府專班，對政府推進的“白名單”項目按照市場化、法治化原則，快速評判，高效操作。

對于滿足條件的“白名單”項目，民生銀行堅持應進盡進，加快盡職調(diào)查及授信上報，并在總行限時完成審批，加快項目落地，做到應貸盡貸。對審批后未落地的審核制白名單項目，民生銀行會逐戶研判，一戶一策制定解決方案，加快落地，提高項目落地率。

截至2024年11月末，民生銀行共有“白名單”項目66個，審批金額超過300億元，支持項目融資超過200億元。

對于不滿足條件的項目，民生銀行及時向地方協(xié)調(diào)機制反饋原因，并提出修復完善建議，配合協(xié)調(diào)機制、企業(yè)修復項目條件；經(jīng)協(xié)調(diào)機制解決后，高效審批，快速落地，滿足項目合理融資需求。

截至2024年11月末，民生銀行共反饋并配合地方協(xié)調(diào)機制修復白名單項目超過20筆，主要修復包括項目封閉監(jiān)管、補充抵押物等條件，修復后累計支持項目融資近百億元。

重慶巴南某項目為重慶市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)工作專班推送的第一批“白名單”項目，業(yè)態(tài)為住宅，規(guī)劃建筑面積16.99萬平方米，項目一期住宅存在交付壓力。

在收到協(xié)調(diào)機制推送名單的第一時間，民生銀行便積極主動與相關方進行溝通并擬定方案，計劃對存量貸款進行展期，并給予5500萬元新增融資。

在當?shù)厝谫Y協(xié)調(diào)機制的推進下，房地產(chǎn)項目公司及施工方補充了與融資額度相匹配的抵押物，并提供了合理的《貸款使用計劃》及《項目建設交付計劃》。

本著貸款發(fā)放應早盡早的原則，民生銀行根據(jù)金融監(jiān)管總局和住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合下發(fā)《關于推動城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制“白名單”項目擴圍增效的通知》，在與房地產(chǎn)項目公司協(xié)商一致的前提下，民生銀行提前將5500萬元貸款發(fā)放到了項目資金監(jiān)管賬戶中，實現(xiàn)了對貸款發(fā)放流程和資金撥付方式的優(yōu)化。

支持各地打好保交房攻堅戰(zhàn)

2024年以來，在城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的指導下，民生銀行聚焦堅決打贏保交房攻堅戰(zhàn)，為推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展不斷貢獻力量。

在民生銀行審核制“白名單”項目中，有26個項目為保交房攻堅戰(zhàn)項目，審批金額超過150億元。截至2024年11月末，落地金額超過140億元，投放率超過90%。

位于成都市天府新區(qū)核心區(qū)的某項目是民生銀行支持交付建設的項目之一。作為第一批“白名單”項目，其占地面積為10.5萬平方米，包括小高層、疊拼、洋房、公寓。根據(jù)合同約定，項目應分別于2024年底前和2025年底前完成部分地塊及樓棟的交付工作。

在收到推送時，項目融資需求為對存量貸款進行展期并提供新增貸款4億元。在項目屬地融資協(xié)調(diào)機制的統(tǒng)一牽頭協(xié)調(diào)下，民生銀行與企業(yè)按照相關政策，明確推進方案及重點工作，及時達成項目修復方案并完成修復。

通過各方努力，項目以最短時間完成了修復，滿足了貸款發(fā)放要求。此后，民生銀行主動為項目協(xié)調(diào)準入、申報、審查審批全流程綠色通道，推動項目快審快放、應貸盡貸。

在納入首批次“白名單”后的當月，民生銀行即對項目完成存量貸款展期，并在短時間內(nèi)審批通過了項目新增融資4億元，并根據(jù)工程支出需要，實現(xiàn)投放1億元，積極推動項目復工建設，保障購房人合法權益。

來源：金融時報