剛進(jìn)入2025年,歐洲大陸就發(fā)生了一件大事:烏克蘭政府公開宣布終止俄烏輸送天然氣協(xié)議,俄羅斯政府則表示“斷供”經(jīng)烏克蘭輸往歐洲的天然氣。從俄烏沖突最初的“斗氣”到今天的“斷氣”,歐洲能源危機(jī)也從1.0版升級(jí)到了2.0版。這一現(xiàn)象背后不單是歐洲能源供應(yīng)及安全的博弈,更是俄羅斯與西方國(guó)家地緣沖突的結(jié)果。
俄烏爆發(fā)沖突之前,歐洲對(duì)俄羅斯能源的依賴度較高,尤其是德國(guó)和一些中東歐國(guó)家。俄烏沖突爆發(fā)后,即便歐盟對(duì)俄實(shí)施數(shù)輪嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁,俄羅斯經(jīng)烏克蘭輸歐天然氣管線依舊工作,其中一個(gè)重要原因就是諸多歐洲國(guó)家暫時(shí)離不開俄羅斯的能源供給,加之2019年俄烏兩國(guó)簽署了為期五年的輸歐天然氣供應(yīng)協(xié)議,各方都不愿率先違約。
如今該協(xié)議到期,烏克蘭寧可不收取8億美元的過境費(fèi),也不愿看到俄羅斯與一些中東歐國(guó)家“暗通款曲”。從歐盟角度看,歐委會(huì)主席馮德萊恩最近表態(tài),歐盟正考慮用美國(guó)的液化天然氣取代俄方供應(yīng)。中歐兩個(gè)大國(guó)德國(guó)和波蘭,均表示支持歐盟委員會(huì)與俄能源“脫鉤”的抉擇,尤其是波蘭政府為同俄徹底決裂,拒絕盧布結(jié)算令,使俄羅斯的“亞馬爾—?dú)W洲”管道被迫停氣,出現(xiàn)兩敗俱傷的局面。
但問題是奧地利、匈牙利及斯洛伐克等中東歐國(guó)家嚴(yán)重依賴俄能源供給,如果追隨歐盟與俄能源徹底“脫鉤”,他們不但會(huì)喪失既得利益,還會(huì)引發(fā)國(guó)內(nèi)能源危機(jī)和民生問題。以斯洛伐克為例,通過輸氣管道該國(guó)每年從俄羅斯獲得30億立方米廉價(jià)天然氣,并且獲得5億歐元過境費(fèi)。一旦與俄能源切割,它將面臨能源供應(yīng)安全和巨額經(jīng)濟(jì)損失。匈牙利及摩爾多瓦等國(guó)同樣會(huì)遭受巨大損失,特別是后者面臨停電、斷氣的高風(fēng)險(xiǎn)。
歐洲能源危機(jī)牽一發(fā)而動(dòng)全身,近年來歐洲國(guó)家出現(xiàn)的一系列政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題都與能源短缺密不可分。從政治層面看,與俄能源強(qiáng)制“脫鉤”既不符合歐洲國(guó)情,也會(huì)引發(fā)歐盟成員國(guó)之間的矛盾及利益沖突。歐洲各國(guó)包括德國(guó)及意大利等,能源儲(chǔ)備少、對(duì)外依賴度高,為了制裁俄羅斯而不顧自身國(guó)情,必然遭遇能源危機(jī)。而匈牙利及斯洛伐克等國(guó),本不愿意與俄羅斯切割,卻被迫與歐盟一道站隊(duì)反俄,自然要表達(dá)對(duì)歐盟決策的不滿。
從經(jīng)濟(jì)層面看,德國(guó)、波蘭及法國(guó)等不少國(guó)家因同俄“脫鉤”,導(dǎo)致能源短缺和生產(chǎn)成本增加,給本國(guó)制造業(yè)造成困境,一些歐洲知名企業(yè)被迫把生產(chǎn)線遷往美國(guó),歐洲企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降。
從社會(huì)層面看,近年來歐洲極右翼民粹思潮高漲,社會(huì)矛盾加劇,罷工此起彼伏,這同歐盟“意識(shí)形態(tài)優(yōu)先”的立場(chǎng)不無關(guān)系。
對(duì)俄羅斯、烏克蘭和歐盟而言,彼此在能源博弈中可謂“三輸”:俄羅斯被歐洲各方數(shù)輪制裁,能源輸出受阻,經(jīng)濟(jì)損失巨大;烏克蘭與俄死扛,僅天然氣過境費(fèi)就打了水漂;歐盟與俄“脫鉤”,能源短缺及原材料漲價(jià),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受挫、通貨膨脹及競(jìng)爭(zhēng)力下滑。要說贏家,那就是美國(guó):作為俄烏沖突的幕后操盤手,美國(guó)不但通過軍火貿(mào)易收割了歐元,更是借歐洲能源危機(jī)賺得盆滿缽滿,候任總統(tǒng)特朗普還直接威脅歐盟,歐洲必須購(gòu)買更多美國(guó)油氣為巨額貿(mào)易赤字買單,否則就對(duì)歐洲輸美產(chǎn)品加征高關(guān)稅。
歐洲能源危機(jī)2.0版的來臨預(yù)示著俄烏斗法仍將持續(xù),一方面輸歐天然氣協(xié)議的終止將使歐盟內(nèi)部的矛盾進(jìn)一步公開化。為應(yīng)對(duì)能源危機(jī),斯洛伐克政府已強(qiáng)硬表態(tài),如有必要該國(guó)將停止向?yàn)蹩颂m提供電力保障,這對(duì)處于戰(zhàn)火煎熬中的烏克蘭而言無疑是雪上加霜。另一方面,協(xié)議的終止意味著能源短缺及未來采購(gòu)成本飆升,將使歐洲經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)變得困難重重。
(來源:環(huán)球時(shí)報(bào))