日前，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)《中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2025年1月1日起施行。

出口信用保險(xiǎn)是國(guó)際通行的、符合世貿(mào)規(guī)則的貿(mào)易促進(jìn)手段，在促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易、拓展海外市場(chǎng)等方面具有重要意義。中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司通過為對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外投資合作提供保險(xiǎn)等服務(wù)，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展，在我國(guó)穩(wěn)外貿(mào)優(yōu)結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮了積極作用。2024年前9個(gè)月，中國(guó)信保累計(jì)實(shí)現(xiàn)承保金額7557億美元；向企業(yè)支付賠款15.8億美元；服務(wù)企業(yè)22.2萬家，同比增長(zhǎng)12%，政策性作用充分彰顯，較好發(fā)揮了逆周期跨周期調(diào)節(jié)作用。

《辦法》共設(shè)9章70條，包括總則、職能定位、公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、償付能力管理、激勵(lì)約束、監(jiān)督管理、附則。一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。要求出口信保公司建立垂直獨(dú)立的全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)，制定風(fēng)險(xiǎn)管理政策，強(qiáng)化條線管理，明確保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等七大類風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部管理要求。二是完善內(nèi)部控制。要求出口信保公司健全內(nèi)部控制和內(nèi)部審計(jì)的組織架構(gòu)，建立獨(dú)立、集中化管理的內(nèi)部審計(jì)體系，優(yōu)化相應(yīng)職能，引入履職回避、內(nèi)控評(píng)價(jià)等制度，規(guī)定內(nèi)部審計(jì)對(duì)分支機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，明確追責(zé)問責(zé)機(jī)制，壓實(shí)內(nèi)部管理責(zé)任。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。要求出口信保公司健全考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)考核，在風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控合規(guī)等條線逐步建立垂直獨(dú)立的考核制度，引導(dǎo)資源更好發(fā)揮政策性保險(xiǎn)作用。四是增強(qiáng)服務(wù)能力。在充分考慮出口信保公司實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，出臺(tái)相關(guān)監(jiān)管政策，切實(shí)發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)損失、促融資、拓市場(chǎng)等作用，更好服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

中央金融工作會(huì)議提出，要強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位，發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器功能。出口信保公司作為政策性保險(xiǎn)公司，在服務(wù)對(duì)象、保險(xiǎn)產(chǎn)品、面臨風(fēng)險(xiǎn)及經(jīng)營(yíng)模式等方面有其特殊性，有必要出臺(tái)專門的監(jiān)管規(guī)定。金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，《辦法》的出臺(tái)是深入貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神的重要舉措，對(duì)于引導(dǎo)出口信保公司防范化解風(fēng)險(xiǎn)、用好用足出口信用保險(xiǎn)政策工具、助力高水平對(duì)外開放和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重要意義。

2024年7月份，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部課題組發(fā)布了《中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司政策性職能履行評(píng)估報(bào)告（2023年度）》?！秷?bào)告》顯示，2023年中國(guó)信保聚焦政策性主責(zé)主業(yè)，支持外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。從出口促進(jìn)效果看，出口信用保險(xiǎn)直接和間接帶動(dòng)我國(guó)出口金額近8300億美元，占我國(guó)同期出口總額的24.5％，提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。從投資促進(jìn)效果看，出口信用保險(xiǎn)通過支持出口間接帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資占同期我國(guó)固定資產(chǎn)投資總額的比重為3.6％，提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；從消費(fèi)促進(jìn)效果看，出口信用保險(xiǎn)通過支持出口間接帶動(dòng)消費(fèi)占同期我國(guó)總消費(fèi)的比重為1.8％。

在采訪中了解到，中國(guó)信保已建立了覆蓋全球4.2億家企業(yè)和銀行信息的數(shù)據(jù)庫，并擁有400多個(gè)海外資信調(diào)查和理賠追償渠道，能夠有效評(píng)估并集中管理國(guó)外買家信用風(fēng)險(xiǎn)，通過賠前減損、損失補(bǔ)償、賠后追償?shù)确绞綆椭髽I(yè)及時(shí)維權(quán)、及時(shí)止損，增強(qiáng)了外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展的信心。

金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，《辦法》在總結(jié)多年監(jiān)管實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從職能定位、公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、償付能力管理、激勵(lì)約束、監(jiān)督管理等方面，對(duì)出口信保公司提出明確監(jiān)管要求，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，完善內(nèi)部控制?！掇k法》既立足于監(jiān)管實(shí)際需要，又結(jié)合政策性保險(xiǎn)公司特殊性，提出了相關(guān)要求，旨在進(jìn)一步完善金融監(jiān)管體制，持續(xù)提升監(jiān)管質(zhì)效。同時(shí)，《辦法》要求出口信保公司堅(jiān)守政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位，充分發(fā)揮政策性金融工具作用，支持我國(guó)外貿(mào)企業(yè)“走出去”，助力外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)。

來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)