中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。信用是賦能經(jīng)濟(jì)增長和社會治理的重要推動力。做好公共信用數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用,充分釋放數(shù)據(jù)價值,促進(jìn)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素順暢流動,有助于為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行高水平賦能。
當(dāng)前,公共信用數(shù)據(jù)高效開發(fā)利用具備了良好的基礎(chǔ)條件,已建成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全國所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡(luò),形成跨部門、跨地區(qū)核心數(shù)據(jù)同步、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范健全、工作機(jī)制順暢的良好格局。公共信用數(shù)據(jù)在各領(lǐng)域開發(fā)利用形成的堅實基礎(chǔ),也對加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)生重要作用。高效開發(fā)信用數(shù)據(jù),提高全要素生產(chǎn)率,主要有三個方面的作用路徑。
其一,助力降本增效,更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。信用信息共享和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用兩者有效結(jié)合,產(chǎn)生的直接作用就是有效避免“信息不對稱”,推動信用信息在經(jīng)營主體、金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門等各方間暢通知曉,一方面有助于金融資源的精準(zhǔn)投放,另一方面更有助于提高監(jiān)管效率和水平,大大降低制度性交易成本,推動寶貴的金融信貸資源更好地在實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有效配置,助力提升金融服務(wù)中小微企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。
其二,推動其他要素資源優(yōu)化配置,更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。從供需大循環(huán)的角度看,各個環(huán)節(jié)暢通離不開信用數(shù)據(jù)資源支持。生產(chǎn)、流通、交換和消費(fèi)順暢有序,誠實守信是必要條件。推動形成自覺守信的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境,一定要有數(shù)據(jù)去推動形成“信用畫像”,對經(jīng)濟(jì)行為形成有效的激勵,對違約失信形成剛性的約束,最終才能激發(fā)微觀主體的積極性和創(chuàng)造性,推動生產(chǎn)力發(fā)展。
其三,促進(jìn)監(jiān)管力量精準(zhǔn)協(xié)同,更好提升監(jiān)管效率。信用數(shù)據(jù)開發(fā)服務(wù)監(jiān)管,這是數(shù)據(jù)本身具備的作用和使命。高效開發(fā)、完善各類機(jī)制,其重要目的就是推動監(jiān)管更加科學(xué)化、精準(zhǔn)化,不斷提升監(jiān)管效率,更好維護(hù)市場秩序。比如,通過完善信用承諾機(jī)制、開展公共信用綜合評價、建設(shè)信用獎懲系統(tǒng)等,為以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制提供了有效支撐,實現(xiàn)了對不同信用風(fēng)險等級的企業(yè)差異化監(jiān)管。
相比于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求,信用數(shù)據(jù)供給、開發(fā)利用等方面還有較大提升空間,聚焦高效開發(fā)、豐富場景、完善機(jī)制,公共信用數(shù)據(jù)將為形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供更強(qiáng)助力。當(dāng)前,破解矛盾主要應(yīng)從強(qiáng)化信用信息共享機(jī)制、提高信用數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給水平、持續(xù)探索豐富數(shù)據(jù)應(yīng)用場景、完善相關(guān)配套機(jī)制四個方面加強(qiáng)政策保障。具體看,可探索形成全國統(tǒng)一的信用信息資源目錄,有效破解信用數(shù)據(jù)“生產(chǎn)/采集—歸集/共享—流轉(zhuǎn)/使用—修復(fù)/反饋”的全鏈條閉環(huán)管理過程復(fù)雜等難題。鼓勵各地基于信用應(yīng)用場景的高標(biāo)準(zhǔn)要求,提高數(shù)據(jù)供給質(zhì)量,提升數(shù)據(jù)效力,以完整、準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)作為支撐,對經(jīng)營主體信用狀況精準(zhǔn)刻畫。要堅持在豐富場景上下功夫,面對多種類型、復(fù)雜場景的具體應(yīng)用,及時總結(jié)成功經(jīng)驗,并以合適的方式進(jìn)行推廣。
(來源:經(jīng)濟(jì)日報)