時值年末，又到了國內(nèi)外各大投資機構年度總結、展望來年各國經(jīng)濟政策的時間點。不無意外地，習慣于唱空中國經(jīng)濟的個別西方媒體，繼續(xù)悲觀看待中國發(fā)展。然而，中共中央政治局12月9日召開的會議明確提出，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力持續(xù)增強。顯然，中國經(jīng)濟向前發(fā)展的確定性從未改變。

對中國經(jīng)濟發(fā)展持悲觀看法的人，如果不是為了迎合互聯(lián)網(wǎng)蹭熱度，那就是對中國經(jīng)濟缺乏全面客觀的認知、缺少深入實踐的調(diào)研。首先，中國政府的降本增效早就已經(jīng)悄然展開。黨的十八大以來，各級政府一直把降低地方隱性債務風險作為重點工作，通過整合各色地方投融資平臺，把隱形債務顯性化、分門別類進行可持續(xù)管理規(guī)劃。對區(qū)域經(jīng)濟的“化債成效”，早就成為各級政府官員的重要關注點。到2024年，中國各級地方政府債務規(guī)模已經(jīng)基本摸清，通過中央財政轉(zhuǎn)移支付、特別國債發(fā)行等手段置換存量地方債務，“控制總規(guī)模、降低利息成本”等工作已經(jīng)進行數(shù)年，這就是為什么自2024年下半年起地方政府逐漸有了更多增量財力投資。

值得注意的是，地方政府招商引資的模式升級：從改革開放初期稅收土地減免等簡單招商引資模式，向資本招商、基金招商等模式轉(zhuǎn)變。地方政府逐漸運用互聯(lián)網(wǎng)思維，開始更加注重現(xiàn)代金融工具的使用，也就是從項目思維向鏈式思維轉(zhuǎn)變，從爭取招引一個個項目，到盡量構建一個個生態(tài)。這代表著中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新的發(fā)展階段。

區(qū)域間的競爭，不再是房地產(chǎn)背景下的“土地財政”經(jīng)營城市，而是基于全球現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈分工的科技引領新質(zhì)生產(chǎn)力，通過本地高效率的發(fā)明成果轉(zhuǎn)化吸引科學家創(chuàng)業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進而持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進城鄉(xiāng)融合共同富裕。12月9日的政治局會議就明確強調(diào)，要以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

在一定意義上，中國經(jīng)濟的活力也深植于地方經(jīng)濟的差異化，而2025年中國企業(yè)走出去的國際化更大舞臺，無疑給了這種差異化更廣闊的想象空間。新能源汽車為代表的中國制造業(yè)創(chuàng)新出口、綠色可持續(xù)發(fā)展理念早就在國外深入人心，共建“一帶一路”倡議更是得到共建國家的積極支持，中國企業(yè)也從最初為共建國家架橋修路的試點工程，逐步發(fā)展到在更加全面的基礎設施和產(chǎn)能合作的投資領域深耕。

近幾年，中國外貿(mào)領域的強勁發(fā)展勢頭也一直是中國經(jīng)濟確定性的重要組成部分。“中國制造”繼續(xù)長期保持國際比較競爭力，中國經(jīng)濟將持續(xù)化解存量債務，為國人創(chuàng)造更多的發(fā)展機遇。中國企業(yè)迫切需要國際化、高科技、現(xiàn)代管理等復合型人才，新一輪青春、智慧和勤奮的國際大挑戰(zhàn)依然可期。

同樣可期的，還有2025年更加積極的宏觀政策。12月9日的中央政治局會議提出，實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，充實完善政策工具箱，加強超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，打好政策“組合拳”，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。

一方面，隨著我國財政政策對地方政府隱性債務風險的持續(xù)化解，2025年地方政府在可用財力上會明顯好于2024年，這對于擴大國內(nèi)需求、推進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展無疑是重要保障。另一方面，隨著中國人對房地產(chǎn)價格“只漲不跌”觀念的逐漸調(diào)整，中國持續(xù)審慎的貨幣政策也在向適度寬松的貨幣政策轉(zhuǎn)變，進而會釋放更多流動性、促進經(jīng)濟體內(nèi)貨幣杠桿率水平穩(wěn)中有升，這對于提升國內(nèi)消費意愿、穩(wěn)定股票市場價格都將起到顯著作用。

一個投資者結構穩(wěn)定、優(yōu)勝劣汰機制清晰、對科技創(chuàng)新估值合理且適度溢價的股票市場，是中國經(jīng)濟增長模式順利轉(zhuǎn)型的重要保障。如果說，改革開放初期大量中國科創(chuàng)型企業(yè)不得不“遠渡重洋”去美國上市融資，那么隨著中國民間財富的積累，我國已經(jīng)從一個資本短缺型經(jīng)濟體轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本充足、甚至是資本冗余型的經(jīng)濟體。如何充分發(fā)揮股票市場優(yōu)化資源配置的功能，讓寶貴的資金資本流向那些發(fā)明成果轉(zhuǎn)化項目、流向那些科學家創(chuàng)業(yè)者，是中國多層次資本市場建設的時代挑戰(zhàn)，也是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必然路徑。

（來源：環(huán)球時報）