本網(wǎng)寶雞訊 今年以來，寶雞市行政審批服務局聚焦利企便民，聚合信息支撐，聚力改革創(chuàng)新，積極打造零材料、零見面、零跑動“三零”審批服務新模式，累計減少各類前置審批材料2萬余份，壓縮審批時限60%以上，節(jié)約行政成本200余萬元，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、促進市域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻了行政審批服務力量。

零材料——探索“極簡審批”新機制

信息支撐替代材料申報。大力推行零材料審批試點，積極搭建信息高速公路，依托信息支撐替代傳統(tǒng)紙質(zhì)材料申報，最大限度提升辦事體驗。印發(fā)《寶雞市醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)注冊“零材料”辦理工作方案》，對醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊中的首次注冊、助理升執(zhí)業(yè)、主執(zhí)業(yè)機構(gòu)變更、地方醫(yī)師變更到軍隊、軍隊醫(yī)師變更入地方、取消多機構(gòu)備案、離崗備案、執(zhí)業(yè)證書遺失補辦等10個事項及護士執(zhí)業(yè)注冊中的首次注冊、延續(xù)注冊、變更注冊、注銷注冊、重新注冊、軍隊護士變更入地方、執(zhí)業(yè)證書遺失補辦等7個事項實施“零材料”辦理試點，探索創(chuàng)新“極簡審批”新模式。

全程網(wǎng)辦替代柜臺審批。充分發(fā)揮一體化政務服務平臺支撐保障作用，把審批柜臺前移至電腦、智能手機等網(wǎng)絡終端，努力實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”。依托醫(yī)師、護士電子化注冊信息系統(tǒng)個人端、機構(gòu)端和審批端將醫(yī)護執(zhí)業(yè)注冊相關業(yè)務全鏈條電子化銜接，申請人辦理業(yè)務無需提供任何證明材料。同時，制定全市統(tǒng)一的《寶雞市醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)注冊“零材料”辦理申請表》，增加了醫(yī)師、護士本人簽名和醫(yī)療機構(gòu)確認聘用人員身份等內(nèi)容，進一步優(yōu)化審批流程、提高審批效率。

電子證書替代紙質(zhì)證照。印發(fā)《關于進一步推進醫(yī)師電子化信息管理工作的通知》，積極推廣電子證照應用，申請人通過手機或者電腦登錄系統(tǒng)個人端提交申請業(yè)務，審批部門通過審批端審查、核發(fā)醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)證電子證書，與之前頒發(fā)的紙質(zhì)版《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》《護士執(zhí)業(yè)證書》同等效力、并行使用。截至目前，已為寶雞市中心醫(yī)院、寶雞市中醫(yī)醫(yī)院等30余家醫(yī)療機構(gòu)辦理“零材料”業(yè)務3000余件，有效提升了企業(yè)群眾的滿意度和獲得感，“零材料”極簡審批試點工作取得階段性成果。

零見面——創(chuàng)新“智慧審批”新渠道

積極引導“網(wǎng)上辦理”。搭建“零見面”審批服務平臺，努力實現(xiàn)審批服務全天候、全時段。利用政務服務網(wǎng)、微信公眾號等多媒體平臺，發(fā)布線上辦理渠道、溫馨提示和辦理要素等信息300余條，廣泛宣傳線上辦理業(yè)務的高效便捷，讓企業(yè)群眾熟悉“零見面”審批辦理業(yè)務的途徑和流程。積極推廣應用“秦務員”“APP，設置功能模塊和服務專區(qū)，加載“乘車繳費、就醫(yī)繳費、公積金辦理”等與群眾生活息息相關的事項，鼓勵、引導企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦理業(yè)務，逐步提高應用率和參與度。

廣泛開展“視頻踏勘”。推動“無感審批＋有感服務”，利用微信群、釘釘APP等云視頻服務平臺，指導涉事企業(yè)和辦事群眾提前準備申請資料，幫助整理申報材料，通過遠程指導和實時視頻方式開展現(xiàn)場勘查，壓縮空間距離，提升勘查效率，提供更加精準高效的“云端店小二”服務。在專家評審環(huán)節(jié)，全面推行“網(wǎng)絡聯(lián)審”，召開“線上業(yè)務審批會”，打破評審地域和時間限制，累計為高品質(zhì)大噸位航空航天航海精密熔鍛生產(chǎn)線等項目組織開展視頻評審會議12次，項目單位辦事便利度明顯提高。

全面實施“自助服務”。推進審批不斷檔，服務不打烊，全面推廣“自助服務”和“不見面”業(yè)務辦理，在市、縣（區(qū)）政務服務中心設置24小時自助服務區(qū)14個，提供商事登記、執(zhí)業(yè)資格許可登記、綜合業(yè)務辦理等自助服務，辦事群眾不需要前往辦事窗口即可24小時自助辦理各類高頻業(yè)務。設置資料提交專柜，辦事群眾不受上下班時間限制，也無需到窗口提交資料，只需將申報資料等紙質(zhì)材料放置在專柜內(nèi)，辦事人員取件后第一時間辦理，有效節(jié)省時間成本。

零跑動——拓展“無感審批”新路徑

建設服務驛站實現(xiàn)“就近辦”。更新服務理念，創(chuàng)新服務模式，把政務服務推送到“企業(yè)門前”和“項目現(xiàn)場”。首批在高新區(qū)設立“鈦好辦”服務驛站13個，與綜合保稅區(qū)、清庵堡工業(yè)園、科技新城鈦及新材料產(chǎn)業(yè)園、天下匯、吾悅廣場合力建設一體化企業(yè)服務矩陣，提供一站式“零距離”政務服務，讓企業(yè)辦事不出商圈。在蟠龍新區(qū)搭建“企業(yè)辦事不出園區(qū)服務驛站”，配備專窗專崗和幫辦代辦專員，實現(xiàn)“一站式辦結(jié)”，服務驛站累計為企業(yè)提供“就近辦”服務3000余次，為打造便利化企業(yè)服務圈提供了強力支撐。

依托數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)“掌上辦”。逐步擴大全程網(wǎng)辦應用場景，有效整合線下線上資源，全面推行企業(yè)開辦全程電子化辦理，依托微信辦照服務平臺、秦務員APP掌上平臺、政務服務網(wǎng)“線上申報、線上辦理”網(wǎng)上平臺，實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程無縫鏈接。申請人將企業(yè)開辦所涉及的企業(yè)登記、賬戶開設、公章刻制等事項在線上“一表填報”申請辦理后，相關信息通過“ 一網(wǎng)通辦”平臺自動流轉(zhuǎn)到審批部門進行即時辦結(jié)、實時反饋，壓縮審批時限60%以上，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一日即辦”。

免費郵寄證照實現(xiàn)“快捷辦”。全面提升企業(yè)開辦服務水平，積極推進“最多跑一次”向“一次不用跑”迭代升級，大力推行企業(yè)開辦零費用、零跑腿服務，助力市場主體快速準入，節(jié)約企業(yè)時間成本。企業(yè)通過全程電子化系統(tǒng)辦理完成相關業(yè)務后，及時告知企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照“免費郵寄”服務，足不出戶完成紙質(zhì)證照領取，有效解決企業(yè)往返奔波、耗時費力等諸多不便，累計為企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照“免費郵寄”服務1000余次，極大降低了企業(yè)辦事成本，為激發(fā)市場活力提供了強力支撐。