河北轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)銀行改革重組又有新進展。近期，滄州農(nóng)商銀行吸收合并7家村鎮(zhèn)銀行獲批，督促相關(guān)村鎮(zhèn)銀行完成法人機構(gòu)解散相關(guān)事宜，吸收合并事項完成后，由滄州農(nóng)商銀行承繼這7家村鎮(zhèn)銀行的債權(quán)、債務(wù)。

今年以來，村鎮(zhèn)銀行被主發(fā)起行吸收合并，改制為主發(fā)起行的分支機構(gòu)，成為主流的村鎮(zhèn)銀行改革化險模式。目前已有多個“村改支”“村改分”案例出現(xiàn)。

光大銀行金融市場部分析師周茂華表示，村鎮(zhèn)銀行吸收合并有助于區(qū)域資源優(yōu)化整合，有助于村鎮(zhèn)銀行加快完善內(nèi)部治理，提升經(jīng)營和風(fēng)控能力，夯實可持續(xù)經(jīng)營基礎(chǔ)。而對于吸收方有助于擴大區(qū)域市場份額，減少同質(zhì)化競爭，擴大品牌影響力。

村鎮(zhèn)銀行吸收合并再添一例

隨著中小金融機構(gòu)改革化險工作的推進，農(nóng)村中小銀行改革重組持續(xù)提速。

被吸收合并的村鎮(zhèn)銀行包括孟村回族自治縣融信村鎮(zhèn)銀行、廊坊開發(fā)區(qū)融信村鎮(zhèn)銀行、吳橋融信村鎮(zhèn)銀行、南皮融信村鎮(zhèn)銀行、巨鹿融信村鎮(zhèn)銀行、南和融信村鎮(zhèn)銀行、柏鄉(xiāng)融信村鎮(zhèn)銀行。

批復(fù)文件中表述，滄州農(nóng)商銀行應(yīng)嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)辦理吸收合并籌備事項，并督促上述7家村鎮(zhèn)銀行完成法人機構(gòu)解散相關(guān)事宜。吸收合并籌備事項完成后，該行應(yīng)按照有關(guān)程序和規(guī)定提出法人機構(gòu)變更和分支機構(gòu)開業(yè)等相關(guān)申請事項。

公開資料顯示，河北滄州農(nóng)商銀行前身為滄州市城郊農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社，于2008年6月改制組建為滄州融信農(nóng)村商業(yè)銀行，并于2016年2月正式更名為河北滄州農(nóng)商銀行，目前注冊資本為16.27億元。

在股權(quán)方面，天眼查信息顯示，持股滄州農(nóng)商銀行比例在4%以上的股東約10家，其中持股最多的是河北盛邦房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司，持股比例為5.0631%。

目前來看，河北省內(nèi)村鎮(zhèn)銀行合并主要體現(xiàn)出兩種模式，一是規(guī)模較大的農(nóng)商行吸收合并多家村鎮(zhèn)銀行，如上述滄州農(nóng)商銀行吸收合并7家村鎮(zhèn)銀行。

另一種是同一集團內(nèi)村鎮(zhèn)銀行之間的整合。例如，石家莊恒升村鎮(zhèn)銀行吸收合并正定恒升村鎮(zhèn)銀行、鹿泉恒升村鎮(zhèn)銀行等；邯鄲邯山齊魯村鎮(zhèn)銀行吸收合并成安齊魯村鎮(zhèn)銀行、磁縣齊魯村鎮(zhèn)銀行、魏縣齊魯村鎮(zhèn)銀行、涉縣齊魯村鎮(zhèn)銀行等。

業(yè)內(nèi)認為，吸收整合模式有利于擴大農(nóng)商行的經(jīng)營規(guī)模和網(wǎng)點覆蓋范圍，提升其服務(wù)農(nóng)村地區(qū)的能力。而村鎮(zhèn)銀行之間的合并則是同一集團內(nèi)部的整合，有助于提高管理效率，降低運營成本。

村鎮(zhèn)銀行改革化險不斷探索新思路

目前，在村鎮(zhèn)銀行改革化險的背景下，主發(fā)起行對旗下村鎮(zhèn)銀行發(fā)起收購、將其吸收重組為分支機構(gòu)，已經(jīng)成為村鎮(zhèn)銀行合并重組的重要路徑之一。

今年以來，類似村鎮(zhèn)銀行吸收合并案例頻現(xiàn)，有村鎮(zhèn)銀行人士認為，改革可以進一步提升村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險抵御能力，有利于化解現(xiàn)有的不良問題，幫助村鎮(zhèn)銀行加快完善內(nèi)部治理，提升經(jīng)營和風(fēng)控能力。

招聯(lián)金融首席研究員董希淼介紹，村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組主要有四種方式：第一種是村鎮(zhèn)銀行被主發(fā)起行吸收合并，改制為主發(fā)起行的分支機構(gòu)；第二種是多家村鎮(zhèn)銀行合并重組為一家；第三種是村鎮(zhèn)銀行直接解散，實施市場化退出；第四種是主發(fā)起行通過增持旗下村鎮(zhèn)銀行股份。

整體而言，我國村鎮(zhèn)銀行改革仍然處于探索階段。一方面，村鎮(zhèn)銀行應(yīng)積極推進改革化險工作，參考全國先進示范案例。另一方面，各地方村鎮(zhèn)銀行也結(jié)合自身經(jīng)營情況，股權(quán)特點，資本實力等，探索更加適合自身的改革策略。

今年4月2日，廣東南粵銀行獲準受讓中山古鎮(zhèn)南粵村鎮(zhèn)銀行股權(quán)，持股比例增至100%，并將后者設(shè)立為廣東南粵銀行中山分行，這是行業(yè)內(nèi)“首例”主發(fā)起行吸收合并村鎮(zhèn)銀行后新設(shè)“分行”的案例。

此后6月，東莞農(nóng)村商業(yè)銀行吸收合并東莞大朗東盈村鎮(zhèn)銀行、惠州仲愷東盈村鎮(zhèn)銀行的請示獲批，成為首個獲批的農(nóng)商行“村改分”案例。

一名銀行業(yè)內(nèi)人士表示，村鎮(zhèn)銀行重組后，由“總行”變成“分支行”來經(jīng)營，下面支行同步更名，相當(dāng)于“換了個牌子”，原本的儲戶、客戶和員工都不變。

數(shù)據(jù)顯示，截至2024年6月末，全國共有農(nóng)村中小銀行3736家，其中農(nóng)村信用社（含農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社）2086家、村鎮(zhèn)銀行1620家。

與去年末相比，農(nóng)村中小銀行減少65家，其中，農(nóng)商銀行減少了30家，村鎮(zhèn)銀行則減少了16家。這意味著，今年上半年每月減少中小銀行數(shù)量超10家，改革化險持續(xù)“提速”。

而除了兼并重組之外，業(yè)內(nèi)人士認為，改革化險還需進一步夯實風(fēng)險抵補能力，完善公司治理，進而增強經(jīng)營實力和可持續(xù)發(fā)展能力。

“中小銀行應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)和監(jiān)管制度，完善公司治理機制，強化內(nèi)外部制衡和監(jiān)督，提高科學(xué)決策能力和高質(zhì)量發(fā)展水平。金融監(jiān)管部門對中小銀行應(yīng)實施差異化監(jiān)管，適當(dāng)簡化村鎮(zhèn)銀行等中小銀行公司治理監(jiān)管要求，更好地支持中小銀行立足當(dāng)?shù)亻_展特色化經(jīng)營?！倍ｍ当硎尽?/p>

周茂華也提到，吸收合并有助于區(qū)域資源優(yōu)化整合，但需要留意規(guī)模增大，經(jīng)營能力提升，相應(yīng)服務(wù)小微企業(yè)、三農(nóng)的能力也需要隨之提升，以實現(xiàn)1+1>2的目標。

（來源：華夏時報）