9月24日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會主要負(fù)責(zé)人介紹了金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。多項重磅政策同時推出，加大貨幣政策調(diào)控強度，進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。

央行：降準(zhǔn)、降息、降存量房貸利率

“今年以來，人民銀行堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，堅持支持性的貨幣政策立場和政策取向，在2月、5月、7月先后三次實施了比較重大的貨幣政策調(diào)整?！敝袊嗣胥y行行長潘功勝表示，貨幣政策的成效不斷顯現(xiàn)，8月末社會融資規(guī)模同比增長8.1%，人民幣貸款同比增長8.5%，高于名義GDP增速約4個百分點，融資成本也處于歷史的低位。

會上，潘功勝宣布了多項政策：一是降低存款準(zhǔn)備金率和政策利率。近期將下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點，向金融市場提供長期流動性約1萬億元；今年年內(nèi)還將視市場流動性的狀況，可能擇機進(jìn)一步下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.25-0.5個百分點。降低中央銀行的政策利率，即7天期逆回購操作利率下調(diào)0.2個百分點，從目前的1.7%調(diào)降至1.5%，同時引導(dǎo)貸款市場報價利率和存款利率同步下行，保持商業(yè)銀行凈息差的穩(wěn)定。

二是降低存量房貸利率和統(tǒng)一房貸最低首付比例。引導(dǎo)商業(yè)銀行將存量房貸利率降至新發(fā)放貸款利率的附近，預(yù)計平均降幅在0.5個百分點左右。統(tǒng)一首套房和二套房的房貸最低首付比例，將全國層面的二套房貸款最低首付比例由當(dāng)前的25%下調(diào)到15%。將5月份人民銀行創(chuàng)設(shè)的3000億元保障性住房再貸款，中央銀行資金的支持比例由原來的60%提高到100%，增強對銀行和收購主體的市場化激勵。將年底前到期的經(jīng)營性物業(yè)貸款和“金融16條”這兩項政策文件延期到2026年底。

三是創(chuàng)設(shè)新的政策工具支持股票市場穩(wěn)定發(fā)展。第一項是創(chuàng)設(shè)證券、基金、保險公司互換便利，支持符合條件的證券、基金、保險公司通過資產(chǎn)質(zhì)押，從中央銀行獲取流動性，這項政策將大幅提升機構(gòu)的資金獲取能力和股票增持能力。第二項是創(chuàng)設(shè)股票回購增持專項再貸款，引導(dǎo)銀行向上市公司和主要股東提供貸款，支持回購和增持股票。

值得一提的是，這是自去年首次降低存量房貸利率以來，全國第二次降低存量房貸利率。廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉測算，若以下降50個基點計算，那么對于100萬貸款本金、30年等額本息的還貸方式，月供可以減少約300元?！斑@對普通工薪家庭來說是生活支持上的貼補，有利于促進(jìn)消費。此次政策發(fā)布以后，提前還貸潮預(yù)計也會明顯緩解?！?/p>

潘功勝在會上也特別指出，銀行下調(diào)存量房貸利率，有利于進(jìn)一步降低借款人房貸利息支出，預(yù)計這一項政策將惠及5000萬戶家庭、1.5億人口，平均每年減少家庭利息支出總數(shù)約1500億元。這有助于促進(jìn)擴大消費和投資，也有利于減少提前還貸行為，同時還可以壓縮違規(guī)置換存量房貸的空間，保護(hù)金融消費者的合法權(quán)益，維護(hù)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

對于廣大市民關(guān)注的存量房貸調(diào)整何時落地，潘功勝回應(yīng)：“我們近期會正式發(fā)布這個文件。因為涉及的借款人很多，銀行也需要有一定的時間進(jìn)行必要的技術(shù)準(zhǔn)備。下一步，我們也在考慮指導(dǎo)商業(yè)銀行完善按揭貸款的定價機制，由銀行、客戶雙方基于市場化原則自主協(xié)商進(jìn)行動態(tài)調(diào)整?！?/p>

金融監(jiān)管總局：國家計劃對六家國有大行增資

當(dāng)前，大型商業(yè)銀行經(jīng)營發(fā)展穩(wěn)健，資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定，主要的監(jiān)管指標(biāo)都處于“健康區(qū)間”。發(fā)布會上，國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤提到，近年來，大型商業(yè)銀行主要依靠自身利潤留存的方式來增加資本，但隨著銀行減費讓利的力度不斷加大，凈息差有所收窄、利潤增速逐步放緩，需要統(tǒng)籌內(nèi)部和外部等多種渠道來充實資本。

李云澤表示，為鞏固提升大型商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營發(fā)展的能力，更好地發(fā)揮服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的主力軍作用，經(jīng)研究，國家計劃對六家大型商業(yè)銀行增加核心一級資本，將按照“統(tǒng)籌推進(jìn)、分期分批、一行一策”的思路有序?qū)嵤?。金融監(jiān)管總局也將持續(xù)督促大型商業(yè)銀行提升精細(xì)化管理水平，強化資本約束下的高質(zhì)量發(fā)展能力。

“當(dāng)前，我國社會融資總額中，間接融資仍然占據(jù)主體地位，這也就意味著我們需要走出一條具有中國特色的科技金融尤其是科創(chuàng)投資的發(fā)展之路。前期，大型商業(yè)銀行下設(shè)的金融資產(chǎn)投資公司已在上海開展股權(quán)投資試點，探索了路徑，積累了經(jīng)驗，也鍛煉了隊伍，已經(jīng)具備擴大試點的條件?！崩钤茲赏嘎?，為切實發(fā)揮試點的引領(lǐng)帶動作用，鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，擬采取以下三個方面的措施來加以推動：

一是擴大試點城市的范圍。將會同有關(guān)部門研究將試點范圍由原來的上海擴大至北京等18個科技創(chuàng)新活躍的大中型城市。二是放寬限制。適當(dāng)放寬股權(quán)投資金額和比例限制，將表內(nèi)投資占比由原來的4%提高到10%，投資單只私募基金的占比由原來的20%提高到30%。三是優(yōu)化考核。指導(dǎo)相關(guān)機構(gòu)落實盡職免責(zé)的要求，建立健全長周期、差異化的績效考核。

證監(jiān)會：多措并舉活躍并購重組市場

會上，中國證監(jiān)會主席吳清表示，資本市場強監(jiān)管、防風(fēng)險、促高質(zhì)量發(fā)展取得了一些初步成效。一是市場生態(tài)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，堅持監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角。到8月末，已查辦證券期貨違法案件577件，特別是嚴(yán)肅查處了恒大地產(chǎn)、中核鈦白等一些重要案件，與財政部從嚴(yán)查處了恒大地產(chǎn)審計機構(gòu)普華永道，形成有力震懾。二是市場基礎(chǔ)制度加快完善，優(yōu)化發(fā)行上市、分紅、減持、交易等各個環(huán)節(jié)的制度規(guī)則，上市公司2023年度分紅達(dá)到了2.2萬億元，創(chuàng)歷史新高。三是市場功能保持基本發(fā)揮，保持了IPO、再融資的適當(dāng)節(jié)奏，今年前8個月，交易所債券市場發(fā)行各類債券8.9萬億元，保持穩(wěn)步增長。四是資本市場改革創(chuàng)新堅定推進(jìn)。圍繞做好金融“五篇大文章”（科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融），發(fā)布實施資本市場服務(wù)科技企業(yè)“十六條”和“科創(chuàng)板八條”等一批政策措施。更好發(fā)揮并購重組作用，今年5月以來全市場披露重大重組案例近50單。

吳清指出，接下來，將重點抓好“三個突出”：

一是突出增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性。樹立回報投資者的鮮明導(dǎo)向，提高上市公司質(zhì)量和投資價值。加快投資端改革，推動構(gòu)建“長錢長投”的政策體系。證監(jiān)會將發(fā)布關(guān)于推動中長期資金入市的指導(dǎo)意見，還將進(jìn)一步完善政策工具箱，守牢風(fēng)險底線。

二是突出服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)回升向好和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力等重點領(lǐng)域，用好股票、債券、期貨等多種資本市場工具，多措并舉活躍并購重組市場，證監(jiān)會將發(fā)布關(guān)于促進(jìn)并購重組的六條措施。同時努力會同各方面暢通私募股權(quán)創(chuàng)投基金“募投管退”各環(huán)節(jié)循環(huán)。

三是突出保護(hù)中小投資者合法權(quán)益。堅決打擊財務(wù)造假、操縱市場等違法違規(guī)行為，同時在代表人訴訟、先行賠付等方面爭取落地更多示范性案例。

 來源：羊城晚報