本網(wǎng)安康訊 “近年來，安康市兩級(jí)法院認(rèn)真貫徹中省市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，充分發(fā)揮審判職能，自覺將審判執(zhí)行工作深度融入全市工作大局，服務(wù)保障我市法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，為平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體、保護(hù)投資者合法權(quán)益作出積極努力?！?月14日上午，安康市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)楊康波在安康市舉行的2024年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境突破年系列發(fā)布會(huì)（第四場(chǎng)）上介紹道。

訴前強(qiáng)化解，不斷提升訴訟服務(wù)質(zhì)效水平；安康中院始終立足主業(yè)主責(zé)，不斷提升司法服務(wù)保障實(shí)效。

一是持續(xù)鞏固提升“一站式”建設(shè)成果，深入推進(jìn)智能化訴訟服務(wù)體系建設(shè)和應(yīng)用，解鎖無紙化辦案新模式，通過網(wǎng)上立案、跨域立案、集中電子送達(dá)、線上調(diào)解等方式，建立涉商事案件綠色通道。石泉法院建成4個(gè)“共享法庭”，與全縣184個(gè)綜治中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，為當(dāng)事人提供線上線下、方便快捷的訴訟服務(wù)，全市法院訴訟服務(wù)綜合質(zhì)效持續(xù)保持全省前列。

二是堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，中院聯(lián)合市僑聯(lián)成立涉僑糾紛多元化解工作站、聯(lián)合市司法局成立非公有制企業(yè)法律維權(quán)服務(wù)中心，完善建立民營(yíng)企業(yè)商事糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制、金融糾紛多元化解機(jī)制、價(jià)格爭(zhēng)議協(xié)商解決機(jī)制等制度，分層過濾、分流引導(dǎo)，推動(dòng)各類涉企糾紛高效化解。截止目前，漢濱、石泉、白河、紫陽、漢陰均已設(shè)立金融糾紛調(diào)解中心，為各部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同化解金融糾紛提供了平臺(tái)。

三是注重加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，發(fā)布《涉企法律風(fēng)險(xiǎn)防控指引》，開展“法院開放日”等活動(dòng)，走訪企業(yè)發(fā)送《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境案例匯編》400余冊(cè)，引導(dǎo)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系。創(chuàng)新打造法“益”安康—安康法院普法公益講座，先后聚焦企業(yè)所關(guān)注的勞動(dòng)者工傷糾紛及企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)保障消費(fèi)者合法權(quán)益的主題，通過案例剖析+法條解讀的方式進(jìn)行“白話式”講解，受到企業(yè)及社會(huì)一致好評(píng)。

訴中強(qiáng)質(zhì)效，充分保障經(jīng)營(yíng)主體權(quán)益實(shí)現(xiàn)；審判階段，做好三個(gè)堅(jiān)持，持續(xù)推動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展工作走深走實(shí)。始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，準(zhǔn)確把握商業(yè)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪的界限。始終堅(jiān)持各類經(jīng)營(yíng)主體法律地位、權(quán)利保護(hù)、發(fā)展機(jī)會(huì)三平等，依法高效化解各類矛盾糾紛。

在近兩年的全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)中，由安康中院牽頭的保護(hù)中小投資者指標(biāo)從全省第5提升至全省第3，助力打造讓投資者安心創(chuàng)業(yè)的良好營(yíng)商環(huán)境。發(fā)揮破產(chǎn)審判“積極拯救”和“及時(shí)出清”功能，建立府院聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)脫困。

2024年8月，全省法院“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作推進(jìn)會(huì)在安康市寧陜縣召開，會(huì)上專題推介安康市兩級(jí)法院破產(chǎn)審判工作經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀案例。旬陽法院在辦理旬陽巨隆房地產(chǎn)公司的破產(chǎn)重整案件中，拓展府院聯(lián)動(dòng)，經(jīng)多方協(xié)調(diào)為涉案項(xiàng)目爭(zhēng)取5000萬元銀行貸款，使該公司開發(fā)的爛尾樓得以盤活，確保了公司破產(chǎn)重整工作順利進(jìn)行；安康中院在辦理安康市圣桑農(nóng)業(yè)科技有限公司破產(chǎn)清算案件中，充分發(fā)揮破產(chǎn)制度拯救功能，協(xié)調(diào)各方利益，積極促成當(dāng)事人達(dá)成和解，為安康市振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，助力涉農(nóng)企業(yè)脫困提供了有益探索。始終堅(jiān)持審判管理優(yōu)化提升，堅(jiān)持“繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道”的辦案原則，對(duì)案情簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議不大的涉企案件快審快結(jié)，優(yōu)先清理拖欠中小企業(yè)賬款案件，以企業(yè)視角強(qiáng)化服務(wù)舉措，注重引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商解決矛盾糾紛。

2024年1-8月，全市法院共審結(jié)民商事案件12770件，法定審限內(nèi)結(jié)案率98.87%、平均結(jié)案時(shí)間25.3天、民事案件調(diào)解率48.18%、生效裁判被改判率僅0.026%，均排名全省法院前列。在2023年安康法院審判執(zhí)行質(zhì)效評(píng)價(jià)位居全省第一的基礎(chǔ)上，2024年安康法院審判質(zhì)量管理指標(biāo)整體進(jìn)一步優(yōu)化提升。

執(zhí)行階段，破解執(zhí)行難題更加有力。一是開展集中執(zhí)行行動(dòng)；大力開展“陜亮執(zhí)行·2024”“涉金融案件集中執(zhí)行”等涉民營(yíng)企業(yè)積案集中執(zhí)行行動(dòng)，通過“集中騰房、集中布控、集中曝光、集中拘傳、集中調(diào)查、周末執(zhí)行、凌晨執(zhí)行”等執(zhí)行措施，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，最大限度為民營(yíng)企業(yè)紓難解困。二是落實(shí)善意文明執(zhí)行理念，在執(zhí)行案件中靈活采取“活封”、自行變賣、融資等方式推動(dòng)案件執(zhí)行。三是深化拓展“涉企執(zhí)行預(yù)告知”制度，創(chuàng)新推行“三預(yù)告五區(qū)分”涉企善意文明執(zhí)行工作機(jī)制，通過對(duì)涉企執(zhí)行立案預(yù)告知、重大執(zhí)行措施預(yù)告知、信用懲戒預(yù)告知，并嚴(yán)格厘清被執(zhí)行企業(yè)財(cái)產(chǎn)范圍，依法審慎采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，促成企業(yè)主動(dòng)配合法院執(zhí)行，既從源頭上減少案件產(chǎn)生，又避免企業(yè)信用受損。

訴后助治理，深化涉企糾紛源頭化解；在2023年落實(shí)“三個(gè)年”活動(dòng)要求，推出二十九條措施的基礎(chǔ)上，2024年初安康中院進(jìn)一步推出落實(shí)深化“營(yíng)商環(huán)境突破年”活動(dòng)司法服務(wù)保障的十條硬措施，目的性、指引性、操作性更加明確，切實(shí)回應(yīng)了企業(yè)在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、矛盾糾紛化解、善意文明執(zhí)行、法律風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的司法需求，并在全市法院?jiǎn)?dòng)“法官聯(lián)企、法治賦能”專項(xiàng)活動(dòng)。積極制發(fā)“一書一報(bào)一函”，力爭(zhēng)“審理一案、治理一片”。

目前，全市兩級(jí)法院針對(duì)涉企糾紛中發(fā)現(xiàn)的普遍性、類型化問題，分析“病因”、開具“良方”，及時(shí)向主管機(jī)關(guān)制發(fā)《司法建議書》57件，聚焦矛盾糾紛源頭預(yù)防；定期向同級(jí)黨委政府和有關(guān)部門推送企業(yè)涉訴糾紛《訴情簡(jiǎn)報(bào)》172份，提出排查、防范、化解矛盾糾紛的意見建議；主動(dòng)對(duì)個(gè)案審判執(zhí)行發(fā)現(xiàn)的涉企安全穩(wěn)定重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，向主管部門和涉事企業(yè)制發(fā)《風(fēng)險(xiǎn)提示函》41次，助推問題治理、風(fēng)險(xiǎn)消弭。

全市法院新收一審民商事案件同比下降14.92％，訴前矛盾化解取得顯著成效。寧陜法院“133”工作法被《陜西政法》刊載并向全省推介。紫陽法院針對(duì)茶葉采摘作業(yè)特點(diǎn)向相關(guān)部門發(fā)出司法建議，相關(guān)部門協(xié)同保險(xiǎn)公司研究推出紫陽茶葉專屬的“采摘?！保瑢⒅欣夏瓴刹韫ぬ貏e是60歲以上采茶工納入投保范圍，通過引入社會(huì)保險(xiǎn)分擔(dān)采摘安全事故風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)發(fā)展提供助力；該院推送訴情簡(jiǎn)報(bào)的創(chuàng)新做法受到省高院、市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，入選全省法院十大典型案例，并在《人民法院報(bào)》專題報(bào)道。

“營(yíng)商環(huán)境最安康”是安康市的金字招牌，下一步全市法院將以“國(guó)之大者”的政治高度，強(qiáng)化優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的使命擔(dān)當(dāng)；以順應(yīng)時(shí)代的司法能力，不斷助力高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)水平；以精準(zhǔn)完善的工作措施，全力推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作見實(shí)效。以高水平司法服務(wù)保障高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)和法治化營(yíng)商環(huán)境提升，為在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上聚力建設(shè)幸福安康提供堅(jiān)強(qiáng)司法服務(wù)和保障。