公募行業(yè)迎來重磅消息！

最新一期機構監(jiān)管通報（以下簡稱通報）顯示，資本市場“1+N”政策文件提出，修訂公募基金管理人分類評價制度，督促樹牢理性投資、價值投資、長期投資理念；健全行業(yè)機構分類監(jiān)管體系，突出“扶優(yōu)限劣”。

為貫徹落實前述要求，更加突出強化分類評價工作的嚴肅性、公平性和導向性，引導行業(yè)機構更好發(fā)揮“五大功能”，監(jiān)管層對公募基金管理人分類評價制度進行了全面修訂，并同步開展了2023年度分類評價工作。

值得注意的是，本次分類評價更加突出合規(guī)風控、功能發(fā)揮和投資者獲得感，避免單純以業(yè)務規(guī)?！罢撡Y排輩”。通報提出，提升合規(guī)風控前置評價底線比例，調(diào)整了A類、B類、C類管理人的比例，明確A類管理人可優(yōu)先參與創(chuàng)新產(chǎn)品（業(yè)務）試點、C類管理人原則上不得參與等。

三維度優(yōu)化

此次監(jiān)管通報提出，優(yōu)化分類評價制度，引導功能更好發(fā)揮。

從總體框架上看，本次分類評價更加突出合規(guī)風控、功能發(fā)揮和投資者獲得感，避免單純以業(yè)務規(guī)?！罢撡Y排輩”。總體原則有三：

一是突出“合規(guī)風控為先”制度本位。繼續(xù)將合規(guī)風控評分作為A類管理人的前置評價程序，將合規(guī)風控前置評價底線比例由10%提高到20%；將A類、B類、C類管理人的比例例由50%、40%、10%調(diào)整為30%、50%、20%，使評價結果結構分布更加合理，更好反映行業(yè)機構合規(guī)風控總體狀況。

二是強化“更好發(fā)揮功能”監(jiān)管導向。聚焦維護市場穩(wěn)定健康發(fā)展、促進提高專業(yè)能力、提升服務中長期資金能力、提升投資者長期回報、助力推進高水平開放“五大功能”，對照完善服務投資者各項評價指標，引導管理人踐行理性投資、價值投資、長期投資，注重改善投資者體驗。

三是新增“重點專項工作”落實情況。根據(jù)評價期內(nèi)重點工作部署，增加相應專項評價指標，對管理人落實監(jiān)管重點、工作情況加大正面激勵和負面約束。

主要評價指標

具體來看，主要評價指標有三：第一，合規(guī)風控指標。合規(guī)指標主要包括被司法、行政機關采取刑罰、行政處罰、監(jiān)管措施，被行業(yè)自律組織采取紀律處分、自律管理措施等情況。風控指標主要評價公司治理、全面風險管理、信息系統(tǒng)安全、投資者權益保護等方面。

第二，服務投資者指標。大幅提升權益類基金規(guī)模加分權重，優(yōu)化各類型產(chǎn)品中長期收益率加分指標；增加逆周期布局指標，對高位發(fā)行規(guī)模較大、投資者體驗差的管理人予以扣分，反之加分。突出服務養(yǎng)老、科技及綠色等重點領域情況。

第三，專項工作評價指標。對注重把握長期大勢、積極發(fā)揮穩(wěn)定市場作用的管理人予以加分；對長效激勵約束機制不健全、薪酬管理不符合政策導向的管理人予以扣分；對加大投資者觸達面、積極宣傳資本市場政策法規(guī)的管理人予以加分；對政商“旋轉(zhuǎn)門”執(zhí)業(yè)管理內(nèi)控機制不到位的管理人予以扣分。

A類公司可優(yōu)先參與創(chuàng)新產(chǎn)品（業(yè)務）試點

C類公司原則上不得參與

通報中還提及評價結果應用，分類評價結果可作為監(jiān)管現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)測、行政許可、風險準備金計提等方面實施差異化監(jiān)管的參考依據(jù)。

A類管理人可優(yōu)先參與創(chuàng)新產(chǎn)品（業(yè)務）試點；C類管理人原則上不得參與，并相應加大對其檢查監(jiān)測力度，審慎對待其申請設立子公司或新增業(yè)務資格。

此外，通報還表示，分類評價制度是傳導行業(yè)發(fā)展價值取向、優(yōu)化監(jiān)管資源配置、引導行業(yè)機構踐行高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。

下一步，監(jiān)管層將按照中央金融工作會議精神和資本市場“1+N”政策文件要求，不斷優(yōu)化分類評價指標，強化分類評價結果應用，進一步提升監(jiān)管的有效性和針對性。各管理人應對照分類評價整體框架和指標，持續(xù)深化公司治理和文化建設，夯實合規(guī)風控根基，進一步強化功能發(fā)揮，大力發(fā)展權益類基金，努力提升投資者獲得感，加快建設一流投資機構。

（來源：中國基金報）