本網(wǎng)榆林訊 今年以來，榆林市吳堡縣牢固樹立“大抓基層、大抓基礎(chǔ)”的工作導(dǎo)向，不斷夯實(shí)派出所基層基礎(chǔ)工作，推動(dòng)社區(qū)警務(wù)融入基層綜合治理，拓展社會(huì)治安防控力量觸角，使派出所“主防”功能在基層綜合治理中得到更大發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)人民群眾的安全感、滿意度“雙提升”。今年上半年，全縣治安、刑事警情同比分別下降14.6%和7.8%。

下好平安建設(shè)“先手棋”——

推進(jìn)社區(qū)警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、社區(qū)民警專職化建設(shè)

“大家都住在一個(gè)村里，都喝一口井水長大，平時(shí)抬頭不見低頭見，凡事好商量，喝杯茶消消氣！”5月28日，岔上鎮(zhèn)轄區(qū)村民任某和慕某因修墳?zāi)拱l(fā)生矛盾，互不相讓。

經(jīng)過實(shí)地查看、調(diào)取資料、走訪村民、了解情況后，6月3日，民警將雙方帶到派出所暖心警務(wù)會(huì)客廳，并聯(lián)系鎮(zhèn)政府工作人員和村書記共商解決。在曉之以理、動(dòng)之以情、明之以法的多次協(xié)調(diào)、勸說下，雙方互諒互讓，最終達(dá)成一致意見，心平氣和地簽訂了調(diào)解協(xié)議書握手言和。

今年以來，吳堡縣聚焦“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”的職能定位，出臺(tái)“派出所主防”工作實(shí)施意見，推進(jìn)社區(qū)警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、社區(qū)民警專職化建設(shè)，全面落實(shí)“一村（格）一警”全覆蓋，4個(gè)派出所長、22名警務(wù)室負(fù)責(zé)民輔警全部進(jìn)街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村組）班子。

當(dāng)前正值汛期，吳堡縣公安局宋家川派出所社區(qū)警務(wù)隊(duì)與新建街社區(qū)工作人員一道，開展公安局防汛責(zé)任區(qū)——城區(qū)白家溝前哨的夜間巡邏。為讓社區(qū)民警有更多時(shí)間深耕責(zé)任田，吳堡縣公安局在城區(qū)宋家川派出所實(shí)行“兩隊(duì)一室”模式，綜合指揮室依托智慧聯(lián)防平臺(tái)，精準(zhǔn)調(diào)配“兩隊(duì)”警力資源，案件辦理隊(duì)與刑警、治安等專業(yè)警種捆綁作戰(zhàn)，4個(gè)社區(qū)警務(wù)隊(duì)民輔警全部在社區(qū)辦公，80%以上的時(shí)間沉在社區(qū)，按照“1名民警+2名輔警+10名警務(wù)助理（網(wǎng)格員）”的模式常態(tài)在社區(qū)開展警務(wù)工作，實(shí)行社區(qū)警務(wù)隊(duì)、案件辦理隊(duì)、綜合指揮室“三隊(duì)一室”警務(wù)運(yùn)行模式，不斷提升駕馭、掌控社會(huì)治安的能力，城區(qū)街面可防案件同比下降30.8%。

寇家塬、辛家溝2個(gè)農(nóng)村派出所推行“一警多能”模式，實(shí)施社區(qū)民輔警全員化，將距離縣城較遠(yuǎn)的岔上派出所、交警沿黃路中隊(duì)合署辦公，4名交警及其組織關(guān)系、日?？记?、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等全部整合至派出所，交警中隊(duì)長任命為副所長，實(shí)現(xiàn)了黨建+隊(duì)伍管理“一體融合”、治安+交管業(yè)務(wù)“一警多能”、治安+交通管理“一體巡防”，農(nóng)村派出所轄區(qū)治安、交通警情同比分別下降15%、30%。

夯實(shí)社會(huì)治理“壓艙石”——

全面推進(jìn)“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動(dòng)

“警察同志，這事我要跟他杠到底！”7月18日，吳堡縣公安局寇家塬派出所值班民警接到轄區(qū)群眾李某電話報(bào)警，稱鄰居楊某某因懷疑自己將其放在院子外的農(nóng)具偷走，爭(zhēng)執(zhí)后雙方發(fā)生肢體沖突。

“李哥、楊哥，我們坐下喝杯茶，慢慢聊……”雙方情緒逐漸平靜后，在社區(qū)民警的撮合下，將當(dāng)事雙方請(qǐng)到派出所新建的“將軍故里”調(diào)解室，聯(lián)合村干部，一起講法律、講人情。最終，原本針尖對(duì)麥芒的雙方當(dāng)事人握手言和，一起矛盾沖突快速平息。

寇家塬派出所“將軍故里”調(diào)解室、岔上派出所“暖心警務(wù)會(huì)客廳”、各派出所“紅袖章”隊(duì)伍……吳堡縣積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷創(chuàng)新基層治理體系，譜寫基層善治新篇章。

糾紛的快速化解得益于社區(qū)民警對(duì)村中情況的熟悉。近年來，吳堡縣充分發(fā)揮警務(wù)站（室）警務(wù)工作神經(jīng)末梢作用，在農(nóng)村派出所轄區(qū)，把社區(qū)民警的“第二張辦公桌”搬到群眾家門口，常態(tài)串門走訪，將矛盾糾紛化解在源頭，3個(gè)農(nóng)村派出所民輔警每人平均擔(dān)任5個(gè)村委會(huì)的委員，按照每日6小時(shí)以上的要求開展信息采集、矛盾糾紛化解、校園安保等工作，切實(shí)打造群眾家門口的公安服務(wù)矩陣。同時(shí)，吳堡縣始終堅(jiān)持“派出所主防”，將警務(wù)陣地前移，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)志愿組織參與矛盾糾紛化解、平安創(chuàng)建等工作，縣級(jí)“終點(diǎn)站”、鎮(zhèn)級(jí)“主陣地”、村級(jí)“前哨所”三級(jí)矛盾化解體系更加完善。目前，吳堡縣各派出所已組建104支440人義務(wù)巡邏隊(duì)、“紅袖章”巡防隊(duì)伍，組建98個(gè)“警民議事”微信群，發(fā)展治安信息員60人，全天候收集社情民意、隱患糾紛、警情咨詢，形成了以公安為主、群防群治力量補(bǔ)充、點(diǎn)面結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)，共同開展信息收集、矛盾化解、巡邏防控、防范宣傳等活動(dòng)，矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解率提升至98.3%。

培育提質(zhì)增效“大引擎”——

形成“數(shù)聚大腦、智繪平安”網(wǎng)絡(luò)

8月14日，家住宋家川鎮(zhèn)人民路社區(qū)三星小區(qū)的張女士，因孩子走丟，前來吳堡縣公安局宋家川派出所尋求幫助?！昂⒆泳驮谛陆ń值囊粋€(gè)文具店，身著粉色上衣，黑色褲子?！痹谒渭掖ㄅ沙鏊C合指揮室，視頻監(jiān)控大屏上高低空鏡頭快速切換，全線圖上點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，警務(wù)室民警根據(jù)指揮調(diào)度，很快就將孩子找到。走進(jìn)吳堡縣公安局指揮大廳，大廳LED屏幕實(shí)時(shí)顯示全縣治安動(dòng)態(tài)，再加上4個(gè)派出所、巡特警大隊(duì)的智慧聯(lián)防平臺(tái)，接入全縣重點(diǎn)部位攝像頭，與在全縣各個(gè)重要位置巡邏值守的民輔警成功連接，實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控和對(duì)話，形成一張“數(shù)聚大腦、智繪平安”網(wǎng)絡(luò)。

2021年以來，吳堡縣累計(jì)投資2380余萬元全面完成“雪亮工程”一期建設(shè)，完成指揮大廳升級(jí)改造和大數(shù)據(jù)中心機(jī)房建設(shè)，共建成攝像頭627路，其中人臉抓拍機(jī)61路，高空球機(jī)10路，鷹眼12路，治安攝像頭545路，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)重點(diǎn)路口路段人員、車輛抓拍和實(shí)時(shí)掌控，提升了全縣社會(huì)治安防控水平。今年，吳堡縣還啟動(dòng)實(shí)施“雪亮工程”二期建設(shè)，建成后將實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口、全縣重點(diǎn)地段和城區(qū)區(qū)域智能監(jiān)控全覆蓋。今年以來，依托視頻共精準(zhǔn)支撐偵破案件45起，上網(wǎng)布控21人，研判各類信息80余條，服務(wù)群眾60余次，為各辦案部門和人民群眾提供了優(yōu)質(zhì)高效的“幕后服務(wù)”。

此外，立足指揮調(diào)度實(shí)戰(zhàn)需要，積極爭(zhēng)取支持，在巡特警大隊(duì)、4個(gè)派出所建立了集遠(yuǎn)程視頻、視頻回看、語音播報(bào)、一鍵輪巡、三端指揮于一體的綜合指揮室，實(shí)行24小時(shí)值班制度，接入轄區(qū)“九小”場(chǎng)所、重點(diǎn)路口、重點(diǎn)部位等區(qū)域1021路監(jiān)控資源，將指揮的神經(jīng)末梢延伸至最基層一線。

一旦有警情發(fā)生，指揮室值班民警第一時(shí)間遠(yuǎn)程調(diào)閱案發(fā)場(chǎng)所及周邊的監(jiān)控鏡頭，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤警情，通過電話、對(duì)講機(jī)、實(shí)時(shí)視頻喊話等方式，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處警警力直接調(diào)度，推動(dòng)警務(wù)行動(dòng)從事后反應(yīng)、被動(dòng)應(yīng)對(duì)向情報(bào)主導(dǎo)、主動(dòng)攻防轉(zhuǎn)型。

“我們以落實(shí)派出所主防、夯實(shí)基層基礎(chǔ)為著力點(diǎn)，把‘主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)’的理念貫穿到打防管控各環(huán)節(jié)，全方位前置警力資源、服務(wù)管理、感知觸角，全鏈條夯實(shí)城區(qū)派出所‘兩隊(duì)一室’、農(nóng)村‘一警多能’新型警務(wù)運(yùn)行模式，努力提升人民群眾的安全感和滿意度?！眳潜たh副縣長、縣公安局局長張子君表示。

下一步，吳堡縣將扎實(shí)開展見警察、見警車、見警燈“三見警”巡邏，進(jìn)一步推動(dòng)重心下移，警力下沉、保障下傾，實(shí)現(xiàn)全縣可防性案件和治安警情“雙下降”。