近日，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門單位研究編制的《中國—非洲國家共建“一帶一路”發(fā)展報(bào)告》2024版藍(lán)皮書正式發(fā)布。11年來，中國同非洲國家共建“一帶一路”務(wù)實(shí)合作不斷深入，一體謀劃、一體建設(shè)、一體推進(jìn)了一批重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目，有力促進(jìn)了非洲國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善。

“小而美”項(xiàng)目促進(jìn)非洲國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

在8月29日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委區(qū)域開放司司長徐建平表示，在中非共建“一帶一路”重大標(biāo)志性工程建設(shè)過程中，統(tǒng)籌建設(shè)了一批“小而美”民生項(xiàng)目。

“肯尼亞蒙內(nèi)鐵路帶動(dòng)沿線物流業(yè)和制造業(yè)快速發(fā)展，物流運(yùn)輸成本大幅下降40%，對肯尼亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率超過了1%，成為一條助力肯尼亞繁榮發(fā)展的‘幸福路’。”徐建平說，“中資企業(yè)在蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目建設(shè)過程中注重生態(tài)環(huán)保，全線共設(shè)置14處大型野生動(dòng)物通道、600處涵洞和79座橋梁，以便動(dòng)物順暢通行。”

安哥拉凱凱水電站是當(dāng)?shù)鼗菝裆⒋侔l(fā)展的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，建成后可滿足安哥拉全國50%以上的電力需求。中資企業(yè)在推進(jìn)凱凱水電站建設(shè)的同時(shí)，積極實(shí)施“筑夢絲路”青年發(fā)展計(jì)劃，對參與項(xiàng)目建設(shè)的外籍員工和屬地青年開展?jié)h語教學(xué)，助力安哥拉青年就業(yè)，增進(jìn)中安兩國青年友誼。

中國-烏干達(dá)姆巴萊工業(yè)園自2018年啟動(dòng)以來，已吸引40多家企業(yè)入駐，為烏干達(dá)提升工業(yè)化水平和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了重要力量。中資企業(yè)在建設(shè)運(yùn)營工業(yè)園區(qū)的同時(shí)，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)還設(shè)立魯班工坊實(shí)訓(xùn)基地，為烏干達(dá)本地培育了鉗工、電氣自動(dòng)化、數(shù)控加工等方面的職業(yè)人才，發(fā)揮了重要作用。

“小而美”項(xiàng)目深受非洲國家民眾歡迎

許多“小而美”的醫(yī)療項(xiàng)目深受非洲國家民眾的歡迎，已經(jīng)成為中非衛(wèi)生健康合作的重要品牌。

國家衛(wèi)生健康委國際司副司長李娟表示，中方已與41個(gè)非洲國家和地區(qū)的46家醫(yī)院建立對口合作，共建25個(gè)?？坪献髦行?，包括心臟、重癥醫(yī)學(xué)、創(chuàng)傷、腔鏡等專業(yè)，填補(bǔ)了當(dāng)?shù)財(cái)?shù)千項(xiàng)技術(shù)空白。

“我們在佛得角、埃塞俄比亞、塞拉利昂、馬拉維、馬達(dá)加斯加、南蘇丹等國實(shí)施婦幼健康項(xiàng)目。中方與幾內(nèi)亞共建重癥醫(yī)學(xué)中心、神經(jīng)外科中心等，初步實(shí)現(xiàn)了‘大病不出國’目標(biāo)。援建的坦桑尼亞基奎特心臟病研究所已成為東非地區(qū)首屈一指的心臟病診療中心，大幅降低患者赴海外就醫(yī)需求，甚至吸引周邊20余國患者前來就醫(yī)。支持建設(shè)的馬里生殖醫(yī)學(xué)中心首例試管嬰兒已于2024年出生?！崩罹暾f，此外，還開展了“光明行”“愛心行”“微笑行”等白內(nèi)障、心臟病、唇腭裂等“小而美”義診活動(dòng)，幫助萬余名患者解除病痛。

在食品安全等領(lǐng)域，許多“小而美”的項(xiàng)目促進(jìn)了“心聯(lián)通”?！搬槍Ψ侵迖覍κ称钒踩年P(guān)注，我們聯(lián)合國際米制公約組織幫助非洲國家開展和建立他們非常關(guān)心的真菌毒素檢測體系，讓食品安全檢測更快、更準(zhǔn)?！笔袌霰O(jiān)管總局國際司副司長舒玲敏說，針對迫切的農(nóng)業(yè)增收需求，市場監(jiān)管總局積極推動(dòng)中非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化合作，讓糧食種得更好、收獲更多。同時(shí)，市場監(jiān)管總局積極開展援外培訓(xùn)，面向非洲國家舉辦醫(yī)療衛(wèi)生公共管理標(biāo)準(zhǔn)化研修班，幫助他們更好地使用援助資源、提升合作成效。

舒玲敏表示，在非洲開設(shè)的“魯班工坊”，特別將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為課程和培訓(xùn)重要內(nèi)容，持續(xù)助力非洲國家強(qiáng)化職業(yè)教育?！按送?，我們還先后協(xié)助坦桑尼亞、岡比亞等國完善職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，研制國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，都取得積極成效。中國的檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)扎根非洲，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)與檢測技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)與能力驗(yàn)證等，當(dāng)?shù)厥芤嫫髽I(yè)出口中東及東歐地區(qū)年增長率超過100%?！?/p>

在能源合作方面，2021年10月，中國國家能源局與非盟委員會(huì)簽署了《關(guān)于中國—非盟能源伙伴關(guān)系的諒解備忘錄》，攜手搭建中非能源合作交流新平臺。

“通過機(jī)制持續(xù)溝通與推進(jìn)，鼓勵(lì)了一批中方企業(yè)參與在非能源合作，支持了更多‘小而美，惠民生’的項(xiàng)目落地非洲，改善當(dāng)?shù)孛裆?、促進(jìn)綠色發(fā)展。目前，雙方已有能源項(xiàng)目合作總體順利開展，還形成近2000萬千瓦的清潔能源規(guī)劃、投資和建設(shè)合作意向，為拓展未來合作打下了良好基礎(chǔ)。”國家能源局國際司副司長董翔說。

“小而美”項(xiàng)目需要各方積極參與

中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員、合作研究部主任劉英表示，在大型合作項(xiàng)目之外，中國同非洲國家在民生、醫(yī)療、職業(yè)教育等領(lǐng)域有眾多“小而美”項(xiàng)目?！靶《馈表?xiàng)目與老百姓密切相關(guān)，其項(xiàng)目規(guī)?？赡懿淮螅歉軌蛏钊肴诵?，特別能直抵人心。

“中非共建‘一帶一路’合作，非洲老百姓特別關(guān)切能不能改善自身生活，能不能提高技能，能不能讓生活發(fā)生一些變化，正是這些“小而美”項(xiàng)目直接關(guān)系到民生、涉及到百姓的福祉，這樣的項(xiàng)目直抵人心，能夠讓大家更深切感受到中非合作的意義?！眲⒂⒄f。

對于未來建設(shè)好“小而美”項(xiàng)目，劉英認(rèn)為，最好能在共建“一帶一路”倡議提出的“共商、共建、共享”原則下，合理來確定中非“小而美”合作項(xiàng)目的類型和規(guī)模。

“當(dāng)前，非洲多數(shù)國家處于工業(yè)化初級階段，我們在開展‘小而美’項(xiàng)目合作時(shí)要切身去考慮非洲國家發(fā)展階段，以及不同國家的發(fā)展需求?！眲⒂⒄J(rèn)為，推動(dòng)“小而美”項(xiàng)目需要政府、國際組織、企業(yè)等各方面參與，例如政府可以創(chuàng)造良好的合作環(huán)境和條件，金融機(jī)構(gòu)能從普惠金融等角度參與并發(fā)揮積極作用。

（來源：新華絲路）