黨的二十屆三中全會以來，金融領域呈現(xiàn)出改革新動向，一系列政策“持續(xù)用力、更加給力”，為助力宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)回升、呵護金融市場穩(wěn)健運行，營造出良好的政策環(huán)境。

專家認為，圍繞深化金融體制改革，相關改革措施加快推進實施。從效果看，這些舉措有助于提升金融服務實體經(jīng)濟的效率，促進金融資源向關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，同時增強金融系統(tǒng)的風險防控能力。下一階段，強化金融服務實體經(jīng)濟的能力，進一步完善金融監(jiān)管體系，推動金融高水平對外開放等仍將是改革重點。

進一步暢通貨幣政策傳導機制

黨的二十屆三中全會召開后，貨幣政策率先發(fā)力。短短四天之內(nèi)，我國五大關鍵利率接連下調(diào)。

7月22日，作為未來利率調(diào)控之“錨”，7天期逆回購操作利率下調(diào)10個基點，帶動貸款市場報價利率（LPR）、常備借貸便利（SLF）利率下調(diào)。25日，國有大行下調(diào)存款利率，中期借貸便利（MLF）降息20個基點。

這套“降息”組合拳，不僅凸顯出貨幣政策強化逆周期調(diào)節(jié)，以積極姿態(tài)應對宏觀經(jīng)濟中的困難挑戰(zhàn)，更以多個創(chuàng)新的制度安排，進一步暢通了貨幣政策傳導機制。

比如，LPR報價開始與MLF利率“脫鉤”，與7天期逆回購操作利率“掛鉤”；7天期逆回購操作采用固定利率、數(shù)量招標，其政策利率屬性進一步強化。這些變化符合我國利率調(diào)控轉(zhuǎn)型方向，有利于理順貨幣政策工具由短及長的利率傳導機制。

不久前，市場翹首以盼的一項全新的貨幣政策工具設立。8月30日，中國人民銀行公告，向部分公開市場業(yè)務一級交易商買入短期限國債并賣出長期限國債，8月凈買入債券面值為1000億元。

市場人士認為，買賣國債落地，既有利于加強貨幣政策與財政政策的配合，增加了調(diào)控流動性的手段，進一步豐富貨幣政策工具箱；又有利于穩(wěn)定金融市場運行，支持實體經(jīng)濟發(fā)展；還凸顯出貨幣政策框架進一步演進，逐步淡化MLF的貨幣投放作用。

中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬表示，黨的二十屆三中全會以來，中國人民銀行積極推動完善中央銀行制度，通過把7天期逆回購操作利率作為主要政策利率、優(yōu)化公開市場操作方式、調(diào)整MLF操作時間、實施國債買賣操作等，不斷豐富貨幣政策工具箱，完善貨幣政策傳導。同時通過引導LPR下調(diào)，降低了實體經(jīng)濟的融資成本。

補齊監(jiān)管制度短板

與此同時，聚焦做好金融“五篇大文章”，加強對重大戰(zhàn)略、重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務，金融管理部門于近期出臺了一系列有針對性的措施。

比如，金融監(jiān)管總局印發(fā)了《關于普惠信貸盡職免責工作的通知》，圍繞做好普惠金融“大文章”部署要求，細化免責、追責情形，為基層信貸人員發(fā)放普惠信貸松綁減負，解除敢貸、愿貸的后顧之憂；金融監(jiān)管總局會同北京市、國家發(fā)展改革委召開推進金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資擴大試點座談會，明確探索具有中國特色的銀行保險機構(gòu)助力科技創(chuàng)新路徑，推動金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點在首都取得新突破。

中國人民銀行新增支農(nóng)支小再貸款額度1000億元，支持12省（區(qū)、市）防汛抗洪救災及災后重建，加大對受災地區(qū)的經(jīng)營主體特別是小微企業(yè)、個體工商戶，以及農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶的信貸支持。

近期，還有一系列金融監(jiān)管政策面世，進一步補齊監(jiān)管制度短板，推動將各類金融活動納入監(jiān)管。

中信證券首席經(jīng)濟學家明明表示，近期的一系列金融政策，提升了金融服務實體經(jīng)濟的質(zhì)效。金融管理部門還注重有效防范和化解金融風險，強化監(jiān)管責任和問責制度，加強中央和地方監(jiān)管協(xié)同。這些改革舉措有助于促進金融資源向關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，同時增強金融系統(tǒng)的風險防控能力，為金融穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。

持續(xù)深化金融體制改革

“近年來，金融穩(wěn)定工作取得積極成效，金融風險整體收斂、總體可控。”東方金誠首席宏觀分析師王青表示。

展望未來，王青認為，在金融機構(gòu)穩(wěn)健性增強的背景下，下一步會逐步將健全貨幣政策調(diào)控機制、持續(xù)提升金融服務實體經(jīng)濟能力等作為加快完善中央銀行制度的著力點，重點包括完善市場化利率形成和傳導機制、做好“五篇大文章”、為培育新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供更為有利的金融環(huán)境等。

“除了強化金融監(jiān)管外，下一步暢通貨幣政策傳導機制，還要更多從體制、機制上解決問題?！蓖跚嘟ㄗh，建立市場化的利率形成傳導機制，要以金融機構(gòu)、融資主體的市場化為基礎，特別是在貨幣政策框架正在由數(shù)量型向價格型轉(zhuǎn)變的階段。

明明認為，下一階段深化金融體制改革的重點領域包括：繼續(xù)強化金融監(jiān)管，確保金融活動合法合規(guī)，防范系統(tǒng)性金融風險；推動金融高水平對外開放；強化服務實體經(jīng)濟質(zhì)效，比如促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、支持綠色低碳項目、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、利用數(shù)字技術提升金融服務效率等。

“從后續(xù)改革看，改革的重點領域包括推進金融強國建設，強化金融服務實體經(jīng)濟的能力，貨幣政策從數(shù)量型調(diào)控轉(zhuǎn)向價格型調(diào)控，完善貨幣政策傳導機制，制定金融法，完善金融監(jiān)管制度，防范化解金融風險，推進金融高水平開放等。”婁飛鵬表示。

來源：上海證券報