“促進綠色發(fā)展”是中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項行動之一。經(jīng)過十余年的深耕細(xì)作，綠色已逐漸發(fā)展成為“一帶一路”倡議的鮮明底色。

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》，其中提出“推進‘綠色絲綢之路’建設(shè)，深化與有關(guān)國家務(wù)實合作，提高境外項目環(huán)境可持續(xù)性”。業(yè)界認(rèn)為，這為“一帶一路”綠色發(fā)展注入了新動能。

提高境外項目環(huán)境可持續(xù)性

意義重大

近年來，中國積極推動“綠色絲綢之路”建設(shè)，通過不斷細(xì)化和豐富系列政策文件和指南，推動“一帶一路”倡議綠色發(fā)展框架逐步完善。商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)的《對外投資合作建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境保護指南》細(xì)化了項目全周期的環(huán)境管理要點，有助于進一步提升企業(yè)對外投資合作建設(shè)項目環(huán)境管理水平；商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、外交部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》，立足“政策溝通和規(guī)則共建”“綠色產(chǎn)業(yè)合作和項目落地”“綠色金融市場雙向開放和賦能”三個層面，提出新指引、新要求，進一步完善了共建“一帶一路”綠色發(fā)展的頂層設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)體系。

在“一帶一路”綠色發(fā)展框架的引領(lǐng)下，中國幫助共建國家建設(shè)了一批清潔能源重點工程，巴基斯坦卡洛特水電站、哈薩克斯坦札納塔斯風(fēng)電項目、阿根廷胡胡伊省高查瑞光伏電站項目、黑山莫祖拉風(fēng)電項目等有效助力共建國家實現(xiàn)能源綠色轉(zhuǎn)型。

去年年底發(fā)布的《應(yīng)對氣候變化報告（2023）：積極穩(wěn)妥推進碳達(dá)峰碳中和》指出，盡管“一帶一路”共建國家的可再生能源潛力巨大，但現(xiàn)階段其對傳統(tǒng)化石能源依賴仍比較嚴(yán)重，能源轉(zhuǎn)型壓力仍然較大。由于存在資金不足、裝備制造技術(shù)薄弱、專業(yè)技術(shù)人才欠缺等問題，其總體發(fā)展仍有較大上升空間。

北京師范大學(xué)“一帶一路”學(xué)院研究員萬喆在接受采訪時表示，提高境外項目環(huán)境可持續(xù)性，對推進“綠色絲綢之路建設(shè)”以及推動共建國家實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展和碳中和目標(biāo)意義重大。

萬喆分析，“一帶一路”共建國家人口約占全球的60%，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）按購買力平價計算約占全球的47%，年二氧化碳排放量約占全球的55%。共建國家單位GDP能耗較經(jīng)合組織國家高出40%~50%，單位GDP二氧化碳排放較經(jīng)合組織國家高出80%，石化能源消費占比和石化能源發(fā)電占比居高不下?！皬倪@些數(shù)據(jù)可以看出，‘一帶一路’共建國家的綠色轉(zhuǎn)型對自身和全球的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要?！?/p>

萬喆進一步表示，提高境外項目環(huán)境可持續(xù)性，能夠?qū)崿F(xiàn)“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目比重的進一步調(diào)整，推動陸海天網(wǎng)四位一體互聯(lián)互通，優(yōu)先考慮低碳項目和低碳投融資，大力發(fā)展水電、風(fēng)電、光伏等清潔能源，幫助共建國家能源供給向高效、清潔、多元化方向加速轉(zhuǎn)型。此外，從“老基建”為主向以數(shù)字經(jīng)濟等為引領(lǐng)的“新基建”轉(zhuǎn)型發(fā)展很重要，可在“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)框架下，協(xié)助發(fā)展中國家培育數(shù)字經(jīng)濟，包括制定互聯(lián)網(wǎng)普及計劃、推廣數(shù)字產(chǎn)業(yè)、推動有關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等。

共建綠色“一帶一路”

投融資生態(tài)圈

對于未來如何進一步推動“綠色絲綢之路”建設(shè)，萬喆建議，可以從打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建綠色資金鏈、引領(lǐng)國際綠色治理三方面著力。一是打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈。依托重點綠色投資項目孵化綠色發(fā)展共同體，提升共建國家和地區(qū)的綠色能力建設(shè)水平，加快實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。加強共建國家和地區(qū)的綠色供應(yīng)鏈合作與示范，深入推進綠色采購、綠色生產(chǎn)和綠色消費一體化，打造“一帶一路”新型綠色產(chǎn)業(yè)鏈。

二是構(gòu)建綠色資金鏈。加強綠色融資對綠色投資的支撐和引領(lǐng)，設(shè)立“一帶一路”綠色投資基金，充分發(fā)揮其與雙多邊開發(fā)資金以及國內(nèi)金融機構(gòu)優(yōu)勢互補的協(xié)同效應(yīng)，全方位支持在共建國家和地區(qū)的綠色投資。針對重點綠色投資項目及圍繞其形成的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，為綠色投資提供更多融資工具的選擇，構(gòu)建“綠色融資支撐和引領(lǐng)綠色投資，綠色投資回饋綠色融資”的綠色資金鏈。

三是引領(lǐng)國際綠色治理。利用中國在可再生能源設(shè)備和技術(shù)方面的優(yōu)勢，幫助“一帶一路”共建國家提升清潔煤電技術(shù)、防沙治沙、生態(tài)修復(fù)技術(shù)應(yīng)用水平，助力、引領(lǐng)共建國家綠色發(fā)展。繼續(xù)堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，幫助發(fā)展中國家提升應(yīng)對碳中和以及氣候變化的韌性。

“一帶一路”綠色發(fā)展國際研究院執(zhí)行院長張建宇建議，未來應(yīng)以綠色發(fā)展投融資合作伙伴關(guān)系為依托，持續(xù)提高境外項目環(huán)境可持續(xù)性。堅持開放包容、互利共贏、市場運作的原則，充分發(fā)揮合作伙伴各自的專業(yè)優(yōu)勢，在綠色項目遴選、綠色項目設(shè)計等領(lǐng)域開展合作，研究綠色投融資與綠色項目評價工作，為解決綠色“一帶一路”建設(shè)中面臨的投融資瓶頸提供務(wù)實解決方案，推動共建綠色“一帶一路”投融資生態(tài)圈。

來源：國際商報