節(jié)能產業(yè)萬億大市場呼之欲出。能源是經濟發(fā)展的血脈，節(jié)能工作關乎一國可持續(xù)發(fā)展和國際競爭力。世界上普遍把節(jié)能視為比開發(fā)更為優(yōu)先的能源來源，是繼煤炭、石油、天然氣、非化石能源之外的“第五能源”。

中共中央、國務院近日印發(fā)《關于加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》，其中一個數(shù)據(jù)引人注目：到2030年，節(jié)能環(huán)保產業(yè)規(guī)模達到15萬億元左右。在人們眼里，節(jié)能就是隨手關燈、少用空調等小事，怎能孕育出如此龐大的市場？

我國能源效率偏低，能源消費總量較大。如果敞開口子消費能源，不僅我國資源、環(huán)境不可承受，全球資源、環(huán)境也難以承受。以節(jié)能促發(fā)展，在歷史上有成功經驗可循。1973年第一次石油危機爆發(fā)后，日本堅持不懈推動節(jié)能降耗，設備耗能控制技術大幅提升，節(jié)能產品不斷推向市場。通過實行各類節(jié)能政策，日本單位GDP一次能源消耗量達到全球最低，從而完成了從“貿易立國”到“技術立國”的經濟轉型。從實際成果看，上世紀70年代中到90年代的20年間，日本經濟快速增長，污染物排放顯著減少，不僅工業(yè)競爭力沒有受損，汽車制造業(yè)等領域還從中大幅受益。

我國是全球最大能源消費國，當前資源和環(huán)境瓶頸已成為進一步發(fā)展的重要阻力。發(fā)展節(jié)能產業(yè)潛力巨大，可以形成很多新的經濟增長點。

看能源強度，我國是世界平均水平的1.5倍、發(fā)達國家的2倍至3倍。我國能源利用效率如提高到發(fā)達國家水平，每年就可以節(jié)約至少一半能源，并大量減少污染物排放。單位產出用能下降了，原來的能源消耗總量可以支撐更大經濟規(guī)模，經濟發(fā)展質量和效益也可以提高。

看環(huán)境容量，與歐美國家相比，我國實現(xiàn)“雙碳”目標時間緊、壓力大。節(jié)能是我國實現(xiàn)碳達峰目標的最主要途徑，對于我國2030年前碳達峰目標的實現(xiàn)，多方測算表明，節(jié)能提效貢獻度在70%以上。隨著能源綠色低碳轉型推進，節(jié)能減排、提質增效理念加速向各行各業(yè)滲透，工業(yè)、建筑、交通等領域能源用戶對能效提升的需求日益迫切。

看政策支持，節(jié)能降碳增效行動是國家“碳達峰十大行動”之一。“雙碳”目標提出以來，國家圍繞節(jié)能領域出臺了大量政策，支持力度不斷加碼，為節(jié)能產業(yè)發(fā)展提供了更加完善的政策機制和市場環(huán)境。隨著政策紅利繼續(xù)釋放和能源市場化改革深入推進，將會衍生出更多節(jié)能產業(yè)機遇。

就推動節(jié)能市場發(fā)展而言，工業(yè)領域潛力最大。工業(yè)在國民經濟中占據(jù)顯著地位，也是能源消費和碳排放的重要領域。我國工業(yè)領域用能企業(yè)數(shù)量多、涉及面廣，鋼鐵、化工、建材、印染、采礦等都是典型的高耗能產業(yè)。加快推進工業(yè)節(jié)能提效，不僅有利于提升企業(yè)能源利用效率，降低能源成本，還能推動工藝流程、生產設備更新?lián)Q代，促進行業(yè)高質量發(fā)展。針對工業(yè)企業(yè)節(jié)能提效，余熱余壓余氣利用、電機改造、空壓機改造、鍋爐富氧燃燒、空調智能化調控等業(yè)務已成重點方向。

城鎮(zhèn)化是未來節(jié)能潛力最大的領域。據(jù)測算，城鎮(zhèn)化每提高1個百分點，會帶動能源消費增加6000萬噸標準煤，其中建筑、交通用能是主體。目前，我國在該領域節(jié)能工作較為滯后。雖然建筑面積快速增長，但節(jié)能建筑占比較低，且節(jié)能標準與發(fā)達國家差距較大。隨著交通工具保有量和出行需求增加，交通領域能耗和碳排放也面臨較大壓力。隨著城鎮(zhèn)化快速推進，城鄉(xiāng)建設領域節(jié)能減排任務艱巨，綠色建筑、低碳交通大有可為。

值得注意的是，當前節(jié)能服務正從原來的單一環(huán)節(jié)向系統(tǒng)節(jié)能轉變，從純粹的節(jié)能向綜合能源服務等模式轉變。面對加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的新形勢，需要相關企業(yè)強化綜合能源服務能力，依托智能配電網、城鎮(zhèn)燃氣網、熱力管網等能源網絡，綜合可再生能源、儲能等先進能源技術和數(shù)字技術，建設冷熱水電氣一體供應的區(qū)域綜合能源系統(tǒng)，進一步提升各領域能源利用水平，創(chuàng)造更大價值。

“取之有制、用之有節(jié)則裕，取之無制、用之不節(jié)則乏?！惫?jié)能工作是一項系統(tǒng)工程，需要各方共同努力，堅持不懈、久久為功。雖然節(jié)能工作已廣泛開展，但節(jié)能裝備推廣仍存短板、重點用能行業(yè)節(jié)能挖潛難度日益加大，一些好項目難以落地。這需要我們持續(xù)健全并切實貫徹節(jié)能法律法規(guī)，完善有利于節(jié)能的基礎設施，制定合理的能源價格，擴大市場準入，把節(jié)能貫穿于經濟社會發(fā)展全過程和各領域，加快形成能源節(jié)約型社會。

（來源：經濟日報）