“一帶一路”背景下國際商事糾紛解決機(jī)制的完善

2024-08-15 14:05:42 作者:孫繁旗

隨著我國對(duì)外開放水平不斷提高,我國與世界的聯(lián)系越來越廣泛和密切,越來越多的中國企業(yè)走向世界,海外利益不斷拓展。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”,提出“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治”,這為新時(shí)期我國的涉外司法和仲裁工作指明了前進(jìn)方向,同時(shí)這一舉措也說明當(dāng)前我國建立和完善國際商事糾紛解決機(jī)制的迫切性與決心。

這種集訴訟、仲裁與調(diào)解三位一體的多元糾紛解決機(jī)制的構(gòu)建極大地提高了我國的國際影響力和司法公信力,同時(shí)也為“一帶一路”建設(shè)積極保駕護(hù)航,這種機(jī)制為中國法院、仲裁機(jī)構(gòu)和調(diào)解機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)交流合作搭建了重要平臺(tái),促進(jìn)了中國仲裁機(jī)構(gòu)和調(diào)解機(jī)制的自身能力建設(shè)。在“一帶一路”建設(shè)過程中,我國多元化國際商事糾紛解決機(jī)制的構(gòu)建已經(jīng)日趨完善,未來應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字信息時(shí)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì),提高國際商事審判的效率,優(yōu)化商事糾紛解決機(jī)制之間的協(xié)調(diào)程序,同時(shí)加強(qiáng)政府、法院與高校之間的合作,重視專門人才的培養(yǎng)。

一、創(chuàng)立全國性的“互聯(lián)網(wǎng)﹢”涉外商事糾紛機(jī)制解決模式,實(shí)現(xiàn)科技賦能

首先應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮當(dāng)前數(shù)字網(wǎng)絡(luò)所帶給我們的便利,加快建立跨區(qū)域的司法審判案例資源庫,將審判大數(shù)據(jù)進(jìn)行整合處理,篩選出典型案例進(jìn)行全國范圍內(nèi)的宣傳學(xué)習(xí),并且將涉外司法裁判文書中對(duì)外國法的理解與適用進(jìn)行提取歸納,讓裁判者可以在未來有相似案件或需要適用同一外國法規(guī)定時(shí)有所借鑒和參考,同時(shí)定期頒布涉外商事糾紛解決之道案例,作為法官和仲裁員審理相關(guān)案件的裁判標(biāo)準(zhǔn)。其次是整合國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)、高校、我國駐外使領(lǐng)館等力量,構(gòu)建“一帶一路”沿線國法律數(shù)據(jù)庫,分階段、分區(qū)域、分主題地漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)法律數(shù)據(jù)庫的漢化。最后要繼續(xù)在全國各地建設(shè)“智慧仲裁”等數(shù)字一體化糾紛解決平臺(tái)”,通過當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)科技的進(jìn)步與發(fā)展,突破國際商事糾紛解決跨地域性這一難題,讓當(dāng)事人可以實(shí)現(xiàn)足不出戶通過網(wǎng)絡(luò)庭審、網(wǎng)絡(luò)仲裁的方式解決糾紛。

二、廣泛適用調(diào)解與和解制度,降低雙方當(dāng)事人之間的糾紛解決成本

涉外商事案件糾紛屬于經(jīng)濟(jì)糾紛,雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)大多圍繞利益分配以及權(quán)益歸屬和財(cái)產(chǎn)損失來進(jìn)行,此類爭(zhēng)議焦點(diǎn)與涉及人身性質(zhì)的爭(zhēng)議不同,往往都可以通過貨幣財(cái)產(chǎn)加以解決,因此調(diào)解與和解制度通常也容易被雙方主體所接受。一方面該制度避免了因訴訟或仲裁而帶來的程序糾紛與困擾,極大地保證了雙方當(dāng)事人之間解決爭(zhēng)議的效率,而且降低了不必要的訴訟成本,另一方面商事主體雙方一般都是多年利益合作伙伴關(guān)系,不愿意因?yàn)橐恍┘m紛而導(dǎo)致彼此之間關(guān)系的惡化,調(diào)解與和解制度通過對(duì)貨幣財(cái)產(chǎn)的給付和一方對(duì)利益的取舍而避免了雙方當(dāng)事人在法庭相見的場(chǎng)面,也符合商人以和為貴的傳統(tǒng)商業(yè)思維。因此商事主體選擇調(diào)解或和解程序,不僅能夠?yàn)榻窈箅p方的合作和發(fā)展保留退路,也避免了將自己卷入不可控的裁定或判決風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中。

三、優(yōu)化工作團(tuán)隊(duì)內(nèi)部結(jié)構(gòu),提高法官、仲裁員的專業(yè)性

只有在全國范圍內(nèi)建立健全起多支紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)過硬的多元化糾紛解決團(tuán)隊(duì),才能更好地處理涉外司法案件,提升我國的國際地位和對(duì)外司法公信力。在法官任職方面,為彰顯審判工作的國際性和靈活性,可考慮任命國際商事法庭專任法官,從各個(gè)層面聘任專業(yè)人才組成專家委員會(huì),以提高國際商事審判隊(duì)伍的專業(yè)性。在仲裁員的選任上,應(yīng)當(dāng)從專業(yè)深度層面引導(dǎo)仲裁員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。這種建設(shè)既包括創(chuàng)新仲裁員聘任機(jī)制,也包括加強(qiáng)仲裁行業(yè)內(nèi)部乃至國內(nèi)外仲裁機(jī)構(gòu)的交流合作,以經(jīng)驗(yàn)互享實(shí)現(xiàn)專業(yè)提升。要拓寬仲裁員聘任渠道,支持從商會(huì)和企業(yè)中選聘仲裁員??梢灶A(yù)見,我國仲裁員的選聘標(biāo)準(zhǔn)將更加靈活務(wù)實(shí),以科學(xué)、合法、快速解決商事糾紛的實(shí)踐需求為導(dǎo)向選聘仲裁員。建立一支分類別、適應(yīng)多層次需求的仲裁員隊(duì)伍對(duì)于有效解決不同性質(zhì)和領(lǐng)域的商業(yè)爭(zhēng)議至關(guān)重要。這一舉措旨在確保仲裁員的專業(yè)能力、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)結(jié)構(gòu)能夠與待解決的爭(zhēng)議緊密匹配,從而提高仲裁裁決的質(zhì)量和公正性。例如,在建設(shè)工程、國際貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融證券等領(lǐng)域,各自具有鮮明的專業(yè)性和復(fù)雜性,聘任相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)人士擔(dān)任仲裁員,能更好地理解和解析爭(zhēng)議的關(guān)鍵點(diǎn),作出更為精準(zhǔn)和專業(yè)的裁決。此外,仲裁員隊(duì)伍的多元化也能確保仲裁程序貼近市場(chǎng)實(shí)踐,滿足不同類型的商業(yè)主體和糾紛解決需求。

四、構(gòu)建專項(xiàng)人才培養(yǎng)模式,注重商事糾紛解決的國際性

致治之要,以育才為先,一流國際商事糾紛解決人才隊(duì)伍的建設(shè)是塑造我國仲裁良好國際形象、加強(qiáng)我國仲裁機(jī)構(gòu)國際競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)我國仲裁服務(wù)國際化的基礎(chǔ)。我國仲裁制度改革根植于解決國際經(jīng)貿(mào)糾紛,維護(hù)國際經(jīng)濟(jì)秩序的仲裁實(shí)踐需求,引導(dǎo)廣大仲裁機(jī)構(gòu)更為深入地參與到涉外仲裁人才的培養(yǎng)中去,從而為我國仲裁機(jī)構(gòu)的國際化和涉外仲裁事業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的智力支持。中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)、北京仲裁委員會(huì)、海南國際仲裁院等涉外仲裁機(jī)構(gòu)均致力于為當(dāng)事人提供國際來源更加多元化的仲裁員名冊(cè),而深圳國際仲裁院更是規(guī)定仲裁員決策機(jī)構(gòu)——理事會(huì)中應(yīng)當(dāng)有不少于三分之一的港澳或其他境外留學(xué)人士??梢灶A(yù)見的是,隨著我國與世界各國的經(jīng)濟(jì)交流越發(fā)緊密頻繁,各大涉外仲裁機(jī)構(gòu)也將致力于不斷提升仲裁人才隊(duì)伍的國際化程度,以提高機(jī)構(gòu)國際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

五、進(jìn)一步與高校開展合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏

加強(qiáng)法院與學(xué)校之間的協(xié)同合作,能夠?qū)⒎ㄔ汉偷胤礁咴核鶕碛械乃痉ㄙY源與高校教師、專家的教育資源進(jìn)行整合。為保障法院與高校之間建立長(zhǎng)期交流合作關(guān)系,可以由法院牽頭定期組織人員交流、鼓勵(lì)學(xué)生、老師去涉外商事糾紛解決機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)、掛職,并定期開展論壇合作、發(fā)布學(xué)術(shù)科研項(xiàng)目招標(biāo),鼓勵(lì)法官進(jìn)入高校進(jìn)行案例教學(xué),聘任有相關(guān)研究成果的學(xué)者作為法院或仲裁機(jī)構(gòu)的咨詢專家。法院和仲裁機(jī)構(gòu)可以從學(xué)者那里獲取最新的法學(xué)研究成果、國際法律動(dòng)態(tài)以及先進(jìn)的法治理念,以此來提升案件審理的科學(xué)性和公正性,尤其在處理涉外案件時(shí),能夠更好地理解和適用國際法和比較法。而學(xué)者通過參與司法實(shí)踐,不僅可以深入了解法律實(shí)施中存在的問題和挑戰(zhàn),還有利于讓其科研方向更具針對(duì)性和實(shí)用性,培養(yǎng)出更多具備國際視野和實(shí)戰(zhàn)能力的高素質(zhì)法治人才。司法實(shí)務(wù)部門與高校間建立全鏈條、全方位的合作機(jī)制,對(duì)于全面提升我國法治建設(shè)水平,特別是在應(yīng)對(duì)復(fù)雜的涉外法律事務(wù)時(shí),無疑是一條重要的發(fā)展路徑。

來源:人民法院報(bào)

責(zé)任編輯:樊銳祥

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