自優(yōu)化支付服務(wù)工作部署以來，全國各省市均頒布了相應(yīng)政策文件，半年度則是一個(gè)“時(shí)間節(jié)點(diǎn)”，各地普遍要求在2024年6月末銀行卡、現(xiàn)金、移動(dòng)支付便利度提升取得階段性進(jìn)展。如今，相應(yīng)目標(biāo)是否已順利達(dá)成？各地披露的優(yōu)化支付“成績(jī)單”有何亮點(diǎn)？ 

重點(diǎn)商戶外卡受理覆蓋率基本全部超95%

據(jù)了解，目前北京銀行卡受理、現(xiàn)金使用、外幣兌換、移動(dòng)支付、開戶等方面服務(wù)便利化水平明顯提升，重點(diǎn)場(chǎng)景支付堵點(diǎn)加速打通，優(yōu)化支付服務(wù)工作第二階段工作目標(biāo)已高質(zhì)量完成，為入境游加快恢復(fù)提供有力支撐。

不止首都，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海、廣東、江蘇等全國多省市均披露了優(yōu)化支付“成績(jī)單”，階段性工作目標(biāo)普遍較好完成。

首先在銀行卡方面，為符合境外來賓“大額刷卡”支付習(xí)慣，對(duì)于外卡受理商戶機(jī)具的改造成為一大重點(diǎn)任務(wù)。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，截至目前，全國各省市重點(diǎn)商戶外卡受理覆蓋率基本全部超過95%。

北京市基于“食、住、行、游、購、娛、醫(yī)、學(xué)”八類場(chǎng)景，結(jié)合來華人員動(dòng)線軌跡，明確兩批重點(diǎn)商戶約1.8萬戶，全力推動(dòng)重點(diǎn)商戶開展外卡POS機(jī)新增或升級(jí)。經(jīng)各部門、各區(qū)與金融行業(yè)協(xié)同努力，兩批重點(diǎn)商戶清單內(nèi)有效商戶維薩、萬事達(dá)等主要外卡卡種受理覆蓋率達(dá)98%，較2月底首批1.1萬戶重點(diǎn)有效商戶近30%的外卡受理覆蓋率實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)快速提升。

視線南移，截至6月末，廣東省2.8萬家重點(diǎn)商戶支持境外銀行卡受理，覆蓋率超95%；其中廣州市有1.7萬家，覆蓋率超過98%；貴州省2.68萬商戶可受理外卡，較年初增長(zhǎng)50.54%，7779戶境外銀行卡受理重點(diǎn)商戶，外卡受理率達(dá)97%。

有省市則更加出色，重點(diǎn)商戶外卡受理實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。例如，河北省重點(diǎn)商戶數(shù)量共計(jì)1.2萬余戶，截至6月底，已全部完成外卡受理改造工作；山西省梳理重點(diǎn)商戶1.02萬戶，外卡受理率達(dá)100%。湖南省則表示，韶山景區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、文博場(chǎng)館、4星級(jí)以上酒店、大型演藝場(chǎng)所等外籍游客高頻消費(fèi)場(chǎng)景的商戶已實(shí)現(xiàn)POS機(jī)具改造全覆蓋。

相應(yīng)地，隨著硬件改造范圍擴(kuò)大，半年來，外卡交易的規(guī)模有著顯著提升。2024年上半年，上海市共發(fā)生外卡交易超190萬筆、金額35億元，較去年同期分別增長(zhǎng)了1.2倍和0.8倍。江蘇省新增和改造智能POS機(jī)具1.8萬臺(tái)，帶動(dòng)外卡交易31萬筆、5.9億元，環(huán)比增長(zhǎng)近50%。深圳市這一數(shù)字為49萬筆、12億元，同比分別增長(zhǎng)93%、68%。更有甘肅省外卡交易筆數(shù)、金額較年初分別增長(zhǎng)近6倍、3倍。

移動(dòng)支付交易翻倍

“最近一段時(shí)間，自己用支付寶、微信付款的次數(shù)越來越多了，也能明顯感覺到家人、朋友對(duì)中國的移動(dòng)支付更感興趣?！痹诒本┥畹牧魧W(xué)生瑞爾（感嘆道。

半年來，對(duì)于移動(dòng)支付應(yīng)用的改善打造了一張“中國支付名片”，成為吸引境外來華人員的途徑之一。一方面，人民銀行各省市分行組織支付機(jī)構(gòu)優(yōu)化身份認(rèn)證流程、提升交易限額；另一方面，指導(dǎo)支付機(jī)構(gòu)及銀行持續(xù)擴(kuò)大白名單商戶的數(shù)量和范圍，“外卡內(nèi)綁”“外包內(nèi)用”的“朋友圈”逐步拓展。

在持續(xù)宣傳推廣下，今年上半年，廣東省外籍人員移動(dòng)支付活躍度持續(xù)提升，支付寶、微信等“外包內(nèi)用”和“外卡內(nèi)綁”業(yè)務(wù)交易金額21.8億元，二季度交易金額較一季度增長(zhǎng)126%，新增服務(wù)境外用戶超86萬人次。移動(dòng)支付業(yè)務(wù)在上海共計(jì)發(fā)生交易近1950萬筆、金額23億元，較去年同期分別增長(zhǎng)了11.3倍和8.8倍。

除了兩個(gè)“外籍來華大省”，還有地區(qū)披露數(shù)據(jù)顯示，上半年，江蘇“外卡內(nèi)綁”“外包內(nèi)用”累計(jì)交易超144萬筆、3.5億元；湖南兩項(xiàng)業(yè)務(wù)共計(jì)114.3萬筆、金額1.9億元，平均每筆163.2元，交易筆數(shù)、交易金額分別是2023年全年的1.7、2.1倍。

發(fā)放超百萬零錢包

相比于移動(dòng)支付的“擴(kuò)面”，對(duì)于現(xiàn)金支付便利化提升則更注重“小而精”。包括零錢包兌換發(fā)放，外卡取現(xiàn)、零鈔兌換ATM機(jī)布設(shè)等在內(nèi)的眾多舉措保障了日常支付的“最后一套兜底方案”暢通無阻。

發(fā)放零錢包數(shù)量最多的要數(shù)江蘇省，今年以來，累計(jì)兌付“零錢包”約161.1萬個(gè)，主動(dòng)提供上門收款、配款等服務(wù)約22萬次。廣東省零錢包派發(fā)也破百萬，達(dá)到114.2萬個(gè)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京市、上海市、深圳市兌換發(fā)放零錢包數(shù)量分別為69.2萬個(gè)、63萬個(gè)、71萬個(gè)。

值得注意的是，許多省市將零錢包投放重點(diǎn)瞄準(zhǔn)了小面額零鈔需求大的出租車行業(yè)。截至7月23日，在河北省累計(jì)發(fā)放的77.77萬個(gè)零錢包中，為出租車行業(yè)發(fā)放的有4萬余個(gè)。截至6月末，四川省銀行機(jī)構(gòu)為出租車行業(yè)兌換零錢包73821個(gè)，涉及20元以下面額現(xiàn)金900余萬元。

支持外卡取現(xiàn)的ATM被安放在城市各個(gè)角落，擁有數(shù)量最多的廣東省達(dá)2.1萬臺(tái)，覆蓋率達(dá)71.4%，廣州市覆蓋率達(dá)98.5%。北京市、河北省、湖南省同樣已布設(shè)超1萬臺(tái)該類機(jī)器。江西、貴州、云南、甘肅、內(nèi)蒙古等地均表示，重點(diǎn)銀行/全國性銀行支持外卡取現(xiàn)的ATM機(jī)具覆蓋率達(dá)到100%。

數(shù)據(jù)是最好的答案。“全國各省市持續(xù)優(yōu)化境外來華支付工作，不論是境外人士來華意愿還是實(shí)際來華人數(shù)規(guī)模，同比上年均有大幅提升。在過去一段時(shí)間，支付流程持續(xù)優(yōu)化、支付小額有所提升、支付方式更加多元，優(yōu)化支付工作已取得階段性成果?！彼叵仓茄懈呒?jí)研究員蘇筱芮如是說道。

構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展模式

各省市現(xiàn)金、銀行卡、移動(dòng)支付三方面優(yōu)化工作“齊頭并進(jìn)”。也有地方結(jié)合省內(nèi)旅游景點(diǎn)、人群特征等將支付便利化做出了特色。

例如，湖南省在入境游客最多的張家界創(chuàng)新推出“匯錢包”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“外幣現(xiàn)鈔兌換”與“本幣零錢配備”的便利化整合，施行“銀行+外幣代兌機(jī)構(gòu)+旅行社+導(dǎo)游”的全鏈聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式。

為持續(xù)便利港澳居民來粵經(jīng)商、工作、旅游，人民銀行廣東省分行組織有序擴(kuò)大代理見證開戶試點(diǎn)，持續(xù)便利港澳居民“足不出境”即可在試點(diǎn)銀行開立內(nèi)地銀行賬戶。截至今年6月末，港澳居民代理見證開戶服務(wù)已覆蓋港澳地區(qū)5家銀行的348家銀行網(wǎng)點(diǎn)，累計(jì)為港澳居民開立內(nèi)地個(gè)人銀行賬戶42.83萬戶，發(fā)生交易超270億元。

深圳市則用好“數(shù)字人民幣”這一利器。通過在機(jī)場(chǎng)、口岸設(shè)置自助發(fā)卡機(jī)和發(fā)放數(shù)幣“紅包”等舉措，深圳數(shù)幣硬錢包用戶快速增長(zhǎng)，已發(fā)放硬錢包近3萬張，超3.6萬部終端設(shè)備、2.3萬家商戶、100余條公交線路支持“拍卡即付”。

“優(yōu)化支付服務(wù)已經(jīng)步入了構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展常態(tài)化機(jī)制的階段。”博通咨詢首席分析師王蓬博評(píng)價(jià)道，從數(shù)據(jù)中能夠明顯看出，在人民銀行指導(dǎo)和銀聯(lián)等卡組的帶動(dòng)下，各省市的支付優(yōu)化工作成績(jī)非常顯著，不但做到了全面有效提升外卡覆蓋范圍，還能夠針對(duì)地方特色進(jìn)行重點(diǎn)提升。

談及北京市所打造的優(yōu)化支付“首都范本”與經(jīng)驗(yàn)分享，人民銀行北京市分行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一是率先建設(shè)機(jī)場(chǎng)支付服務(wù)示范區(qū)和支付服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)商戶外卡受理全覆蓋、ATM機(jī)小面額零鈔支取全覆蓋，并在國際出發(fā)和到達(dá)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)人工外幣兌換全覆蓋，可兌換40余幣種，在入境第一站為外籍來華人員提供多元支付服務(wù)及咨詢導(dǎo)辦；二是率先在省級(jí)層面印發(fā)《實(shí)施方案》，確定了三個(gè)階段的工作目標(biāo)，構(gòu)建市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制；三是建立外幣代兌點(diǎn)網(wǎng)格化管理機(jī)制，率先實(shí)現(xiàn)四、五星級(jí)酒店及重點(diǎn)文旅場(chǎng)所外幣兌換服務(wù)設(shè)施全覆蓋；四是率先引導(dǎo)網(wǎng)約出租車平臺(tái)發(fā)布抵制拒收現(xiàn)金提示，強(qiáng)化整治拒收現(xiàn)金宣傳。

如今來到8月，先前階段任務(wù)已出色完成，優(yōu)化支付服務(wù)開啟了嶄新的篇章。展望下一步，在業(yè)內(nèi)人士看來，各地政府或?qū)ⅰ敖影簟比嗣胥y行的引導(dǎo)，成為優(yōu)化支付常態(tài)化保持的主力軍。

王蓬博表示，由于支付的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的雙層屬性，優(yōu)化支付服務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，因此下一個(gè)階段重點(diǎn)要研究的應(yīng)是如何繼續(xù)聯(lián)動(dòng)多個(gè)相關(guān)部委，提升市場(chǎng)的自發(fā)性，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展模式。

蘇筱芮則強(qiáng)調(diào)，目前看，支付優(yōu)化工作正向著更加精細(xì)化的路徑邁進(jìn)，需要在拓展支持外卡受理商戶等的同時(shí)，同步做好境外來華人士滿意度調(diào)研及商戶調(diào)研工作，不斷增強(qiáng)外籍來華人員支付服務(wù)滿意度和獲得感。

（來源：北京商報(bào)）