近一段時間以來，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局等金融管理部門紛紛召開年中工作會議，敲定下半年工作重點。根據(jù)會議釋放信號，下半年金融政策將繼續(xù)著力推動經(jīng)濟回升向好，并助推融資成本進一步下降。與此同時，政策著力點將更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費，圍繞做好金融“五篇大文章”，配套政策文件將加快出臺，結(jié)構(gòu)性貨幣政策也將進一步用足落實。

加強金融對實體經(jīng)濟的支持仍是下半年金融工作的重中之重。中央政治局會議指出，“要綜合運用多種貨幣政策工具，加大金融對實體經(jīng)濟的支持力度，促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降?！敝袊嗣胥y行也提到，“繼續(xù)實施好穩(wěn)健的貨幣政策”“加大金融對實體經(jīng)濟的支持力度”。

在浙商證券首席經(jīng)濟學(xué)家李超看來，后續(xù)貨幣政策仍將重點關(guān)注實體融資成本尤其是實際利率的下行，預(yù)計未來仍有降準(zhǔn)操作，三季度降準(zhǔn)概率較大。

“下一階段，隨著內(nèi)外部環(huán)境變化，應(yīng)加大貨幣政策實施力度，繼續(xù)適時降息、降準(zhǔn)，保障金融對實體經(jīng)濟的服務(wù)更加穩(wěn)固?！闭新?lián)首席研究員董希淼表示。

值得注意的是，與中央政治局會議強調(diào)的“經(jīng)濟政策的著力點要更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費”相契合，人民銀行在部署下半年工作時提出，“把著力點更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費”。金融監(jiān)管總局提出，“聚焦養(yǎng)老健康、長期護理、意外傷害、災(zāi)害應(yīng)對、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等民生領(lǐng)域，豐富普惠保險產(chǎn)品供給”“加大消費領(lǐng)域信貸投放”等。

國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員任濤表示，“把著力點更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費”有助于提高內(nèi)需對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻力度，更好激活經(jīng)濟社會發(fā)展的動力與持續(xù)性。

談及后續(xù)可能出臺的舉措，東方金誠首席宏觀分析師王青認為，下半年著眼于促消費，特別是配合1500億元超長期特別國債資金支持消費品以舊換新，貨幣政策在推動消費金融發(fā)展方面可以發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。他判斷，不排除下半年央行設(shè)立結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，通過向商業(yè)銀行提供再貸款，定向支持居民商品消費及服務(wù)消費的可能。

圍繞“惠民生、促消費”，金融機構(gòu)也在加快行動。例如，農(nóng)業(yè)銀行在部署下半年工作時提出，積極服務(wù)大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。郵儲銀行提出，聚焦消費金融，打造消費金融排頭兵。

扎實推進“五篇大文章”依舊是政策支持重點。人民銀行表示，加快出臺金融“五篇大文章”配套政策文件。持續(xù)落實好支持科技、綠色和民營經(jīng)濟等已出臺政策。繼續(xù)用好用足結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，激勵引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。金融監(jiān)管總局在部署下半年工作時提出，助力因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制。

今年以來，人民銀行先后下調(diào)了支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)利率，設(shè)立了科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款和保障性住房再貸款。數(shù)據(jù)顯示，6月末，制造業(yè)中長期貸款同比增長18.1%，其中，高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款同比增長16.5%，“專精特新”企業(yè)貸款同比增長15.2%，普惠小微貸款同比增長16.9%。這些貸款的增速都高于同期全部貸款的增速。

“目前，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具余額約7萬億元，約占央行資產(chǎn)負債表規(guī)模的15%，聚焦支持小微企業(yè)、綠色轉(zhuǎn)型等國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)?！敝袊裆y行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬表示，下階段，“五篇大文章”和新質(zhì)生產(chǎn)力仍是金融服務(wù)實體經(jīng)濟的重點，在“擠水分、防空轉(zhuǎn)”降低總量依賴的同時，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、盤活存量、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成為重要方向，年內(nèi)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具仍將加快落實，確保對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，推動經(jīng)濟企穩(wěn)向好、新舊動能轉(zhuǎn)換和風(fēng)險有效化解。

多家金融機構(gòu)亦在年中工作會議上明確，下半年要堅持服務(wù)實體經(jīng)濟，做好“五篇大文章”，全面提升金融供給質(zhì)效。

中國銀行表示，統(tǒng)籌做好“五篇大文章”和培育新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢；交通銀行提出，強化全行“一盤棋”意識，在“五篇大文章”相關(guān)領(lǐng)域盡銳出戰(zhàn)，全方位強化政策、系統(tǒng)、資源等方面的支撐保障。

來源：經(jīng)濟參考報