關(guān)于房子，三項(xiàng)制度正在路上。日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房改革與發(fā)展司司長在提及提升城市安全韌性時(shí)透露，住建部正抓緊研究建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)三項(xiàng)制度。

為何要給房屋做體檢、交養(yǎng)老金、上保險(xiǎn)？近來多地發(fā)生的老舊小區(qū)火災(zāi)、自建房倒塌等安全問題已然給出答案——如住建部負(fù)責(zé)人所說，“房子像人一樣也會(huì)變老，老了也會(huì)生病”，這就需要建立房屋定期體檢制度，按照房屋建造的年代、功能類型確定體檢頻次，及時(shí)查找和發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地消除發(fā)現(xiàn)的安全隱患；建立房屋保險(xiǎn)制度，通過市場化手段推動(dòng)完善工程質(zhì)量和房屋安全監(jiān)管機(jī)制；建立房屋養(yǎng)老金制度，為房屋體檢、房屋維修、房屋保險(xiǎn)提供資金保障——先給房屋體檢，發(fā)現(xiàn)病灶后“治病”，通過制度建設(shè)解決房屋安全隱患，是未雨綢繆、事前預(yù)防的需要。

作為世界上既有房屋最多、房屋建成年代最集中的國家，我國部分存量住房房齡已達(dá)30—40年，進(jìn)入房屋設(shè)計(jì)使用年限（50年）的中后期，房屋結(jié)構(gòu)失穩(wěn)、設(shè)施設(shè)備老化等問題層出不窮，加之部分老房子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、缺乏維護(hù)，部分“中老年”房屋存在安全隱患。研究建立房屋體檢、養(yǎng)老、保險(xiǎn)制度，也是順應(yīng)房屋生命周期、補(bǔ)齊既有房屋安全治理體系短板的需要。

隨房屋老化而來的安全隱患具有普遍性，解決過程中遇到的難點(diǎn)同樣具有普遍性，即“體檢治病”的錢從何而來。目前，普通商品住宅的維修主要依賴住宅專項(xiàng)維修資金，這是業(yè)主在購買新房時(shí)交的一筆錢，主要用于保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用。但伴隨一些住宅老化速度加快，很多小區(qū)現(xiàn)有的維修資金已不足以覆蓋房屋維護(hù)需求。自建房、老舊小區(qū)則缺乏住宅專項(xiàng)維修資金，而已有的專項(xiàng)資金也存在使用門檻高等問題。將“體檢治病”的美好設(shè)想落實(shí)到位，必須解決資金來源這個(gè)關(guān)鍵問題。

普遍性問題要依靠制度創(chuàng)新來解決。就像住建部負(fù)責(zé)人提到的，“制度是帶有根本性的，關(guān)乎長遠(yuǎn)。提高安全韌性水平要重視和依靠制度創(chuàng)新?！?023年，部分地區(qū)開始房屋體檢、養(yǎng)老、保險(xiǎn)三項(xiàng)制度試點(diǎn)工作，值得一提的是，多地注重發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用，通過探索推行房屋安全商業(yè)保險(xiǎn)，讓保險(xiǎn)公司為投保方提供安全巡檢、防災(zāi)防損、賠付等服務(wù)，發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)兜底保障作用。至于資金來源，有的是財(cái)政出資，有的提出由土地出讓金、財(cái)政預(yù)算撥款和建設(shè)單位繳納、個(gè)人繳納等構(gòu)成的多元化資金籌集機(jī)制，都有利于解決資金籌集難題，加快構(gòu)建房屋全生命周期安全管理長效機(jī)制。

（來源：南方日報(bào)）