湖北省推廣“創(chuàng)新積分貸”，對科技型企業(yè)精準畫像，增強科技型中小企業(yè)融資可得性；深圳市探索“騰飛貸”，聚焦科技型企業(yè)全生命周期不同階段的融資需求，打造“股貸債保匯”多元化接力服務(wù)……近期，多地圍繞科技金融舉措頻頻。這些舉措將有效發(fā)揮金融工具的積極作用，推動金融資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域加快聚集，不斷提升金融支持科技創(chuàng)新的強度和水平。

中央金融工作會議提出做好金融“五篇大文章”，科技金融居首位。當(dāng)前，高技術(shù)領(lǐng)域成為國際競爭的最前沿和主戰(zhàn)場，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)……每一個科技創(chuàng)新的重點領(lǐng)域都迫切需要資金保障，需要金融的強有力支持。同時，加大力度支持科技創(chuàng)新，也是金融自身實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，金融體系必須順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略需要、階段特征和結(jié)構(gòu)特點，把支持科技創(chuàng)新作為優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)的重要方向，從滿足時代需要中實現(xiàn)自身發(fā)展。

現(xiàn)階段，金融有效支持全生命周期科技創(chuàng)新仍存在一些短板，科技創(chuàng)新的資金需求與傳統(tǒng)金融供給方式存在一定程度的不匹配，必須加快完善金融支持政策體系和配套機制，豐富金融工具，全面提升金融機構(gòu)和金融市場服務(wù)科技創(chuàng)新的能力，加快建成與高水平科技自立自強目標高度適配的金融服務(wù)體系。

一方面，應(yīng)加大對科技型企業(yè)的信貸支持力度，著力提升服務(wù)適配性和覆蓋面。當(dāng)前，我國總體金融結(jié)構(gòu)仍然以銀行信貸等間接融資為主，調(diào)整優(yōu)化信貸投向結(jié)構(gòu)成為提升科技創(chuàng)新金融支持廣度和強度的重要手段。要加強宏觀信貸政策指導(dǎo)，推動銀行構(gòu)建相對獨立的集中化科技金融業(yè)務(wù)管理機制，完善信貸額度管理、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、績效考核等政策安排，探索建立標準清晰的盡職免責(zé)制度，逐步形成與科技強國建設(shè)相適應(yīng)的信貸結(jié)構(gòu)。要把服務(wù)科技型中小企業(yè)作為重點，引導(dǎo)銀行構(gòu)建與之適配的風(fēng)險評估模型和業(yè)務(wù)流程，進一步豐富和完善“貸款+外部直投”、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等科技金融產(chǎn)品，提升科技支行和業(yè)務(wù)團隊專業(yè)化水平，著力解決信息不對稱、信貸收益與風(fēng)險不匹配等問題。

另一方面，強化多層次資本市場支持科技創(chuàng)新功能，提升服務(wù)科技型企業(yè)的包容性和可持續(xù)性?？萍紕?chuàng)新是高投入、高風(fēng)險的長周期活動。股權(quán)融資“風(fēng)險共擔(dān)、收益共享”的特征天然適應(yīng)科技創(chuàng)新融資需求，其中的創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資在開辟新領(lǐng)域新賽道、培育“獨角獸”科技型企業(yè)等方面具有獨特優(yōu)勢。要發(fā)揮科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場等功能，推動注冊制改革走深走實，滿足不同類別、不同生命周期階段的科技型企業(yè)股權(quán)融資需求。要把推動創(chuàng)投行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為重點，暢通“募投管退”全鏈條，特別是拓寬創(chuàng)投資金來源和退出渠道，提升創(chuàng)投機構(gòu)綜合性服務(wù)能力，發(fā)揮好政府投資基金的引導(dǎo)作用，精準服務(wù)種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)。同時，也要進一步發(fā)展股債混合類的科創(chuàng)類債券產(chǎn)品，建立面向科技型中小企業(yè)的高收益?zhèn)袌?，培育專業(yè)投資機構(gòu)和評級機構(gòu)，擴大科技型企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模。

此外，科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化都具有高度不確定性，加強金融風(fēng)險防控也是推動科技金融健康發(fā)展的應(yīng)有之義。要堅持市場化、法治化原則，壓實各方風(fēng)險管理責(zé)任，嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。推動金融機構(gòu)落實風(fēng)險防控主體責(zé)任，強化信貸風(fēng)險管理和資金用途監(jiān)控，切實提升風(fēng)險評估專業(yè)水平，不過度依賴第三方融資擔(dān)保和科技外部評估。密切監(jiān)測科技金融風(fēng)險情況，強化對科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域的風(fēng)險評估和預(yù)警，防止一哄而上、盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。

（來源：經(jīng)濟日報）