河南省正在加速推進(jìn)省聯(lián)社改革，以應(yīng)對當(dāng)前金融市場的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。7月28日，河南農(nóng)商行籌建工作小組發(fā)布公告，宣布將以新設(shè)合并方式組建河南農(nóng)商行，涉及25家法人機(jī)構(gòu)，其中包括去年11月才揭牌開業(yè)的河南農(nóng)商聯(lián)合銀行。

省聯(lián)社改革：統(tǒng)一還是聯(lián)合？

在"一省一策"的政策指導(dǎo)下，各省紛紛探索適合本地實(shí)際的省聯(lián)社改革路徑。河南此次選擇統(tǒng)一法人的省級(jí)農(nóng)商銀行模式，與浙江、四川等地采取的農(nóng)商聯(lián)合銀行模式形成鮮明對比。有業(yè)內(nèi)人士指出，統(tǒng)一法人模式有助于集中配置資源，提升經(jīng)營管理合力和執(zhí)行力，打造品牌形象，形成規(guī)模優(yōu)勢。這種模式尤其適合經(jīng)營區(qū)域較小、機(jī)構(gòu)數(shù)量不多或存量風(fēng)險(xiǎn)較大的省份。

然而，農(nóng)商聯(lián)合銀行模式也有其優(yōu)勢。它在保持兩級(jí)法人地位不變的同時(shí)，可以申請更多的業(yè)務(wù)資質(zhì)和牌照，增強(qiáng)服務(wù)內(nèi)容和能力。也有專家認(rèn)為，河南省中小銀行規(guī)模較大、法人機(jī)構(gòu)數(shù)量較多，因此先將農(nóng)信社改制為農(nóng)商聯(lián)合銀行，再進(jìn)一步統(tǒng)一成省級(jí)農(nóng)商行，是一種循序漸進(jìn)的改革策略。

河南農(nóng)商行：規(guī)模與挑戰(zhàn)并存

河南全省農(nóng)信社體系龐大，截至2023年9月底，共有市縣行社135家，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)4510個(gè)，在崗員工4.68萬人，是河南省資產(chǎn)規(guī)模最大、網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量最多、服務(wù)范圍最廣的地方性金融機(jī)構(gòu)。組建河南農(nóng)商行后，這一龐大的體系將進(jìn)一步整合，有望在規(guī)模效應(yīng)和管理效率上取得突破。

然而，挑戰(zhàn)也不容忽視。新組建的河南農(nóng)商行將承接所有原法人機(jī)構(gòu)的債權(quán)和債務(wù)，這意味著它需要面對和化解累積的風(fēng)險(xiǎn)和不良資產(chǎn)。河南省人民政府辦公廳印發(fā)的《扎實(shí)推進(jìn)2024年下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好若干措施》中提到，要統(tǒng)籌推動(dòng)中小銀行機(jī)構(gòu)清收不良資產(chǎn)、清理問題股東、多源補(bǔ)充資本等，這些都將是河南農(nóng)商行面臨的重要任務(wù)。

省聯(lián)社改革是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工程，無論采取何種路徑，都需要堅(jiān)持市場化、法治化、企業(yè)化的改革方向，服務(wù)"三農(nóng)"，保障縣域法人地位穩(wěn)定。同時(shí)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)大潮下，加大金融科技投入，提升服務(wù)能力也至關(guān)重要。河南省聯(lián)社改革的推進(jìn)將為其他省份提供重要參考，其成效也將對全國農(nóng)村金融體系的健康發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（來源： 金融界 ）