《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》就提高上市公司質(zhì)量進(jìn)行了一系列部署，明確提出“強(qiáng)化上市公司監(jiān)管和退市制度，建立增強(qiáng)資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性長效機(jī)制，完善大股東、實際控制人行為規(guī)范約束機(jī)制，完善上市公司分紅激勵約束機(jī)制”“健全投資者保護(hù)機(jī)制”等安排。

上市公司質(zhì)量是決定資本市場投資價值的關(guān)鍵性因素。受訪專家認(rèn)為，強(qiáng)化上市公司監(jiān)管，有助于實現(xiàn)上市公司質(zhì)量和投資價值的“雙提升”，進(jìn)一步增強(qiáng)投資者的獲得感，進(jìn)而推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展，也有助于促進(jìn)資本市場功能發(fā)揮，提升市場資源配置效率和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。

中關(guān)村國睿金融與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究會會長、中國上市公司協(xié)會學(xué)術(shù)顧問委員會委員程鳳朝認(rèn)為，隨著我國資本市場發(fā)展壯大，上市公司數(shù)量顯著增多、質(zhì)量持續(xù)提升，在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益凸顯。但不可否認(rèn)的是，A股市場過去存在的財務(wù)造假案例嚴(yán)重?fù)p害了資本市場的公正性和透明度，削弱了投資者的信心。部分上市公司長期存在重融資、輕回報現(xiàn)象，市場對于投資者的保護(hù)機(jī)制同樣有所欠缺。

在清華大學(xué)中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究主任周麗莎看來，上市公司是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要微觀基礎(chǔ)。加強(qiáng)上市公司全鏈條監(jiān)管，能夠提升上市公司質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。完善監(jiān)管制度機(jī)制，有助于規(guī)范市場行為，維護(hù)市場秩序，防止市場失靈和不正當(dāng)競爭現(xiàn)象的發(fā)生。

“投資者是資本市場的基石，他們的權(quán)益必須得到充分的保護(hù)?！北本┩Z律師事務(wù)所主任談到，通過加強(qiáng)上市公司全鏈條監(jiān)管和投資者保護(hù)，可以確保信息的真實性和透明度，防止欺詐行為的發(fā)生，從而提高投資者的信心和市場的公信力。

今年以來，監(jiān)管部門從發(fā)行監(jiān)管、上市公司監(jiān)管、退市監(jiān)管、證券公司監(jiān)管、交易監(jiān)管等多方面修訂配套規(guī)則，資本市場“1+N”政策體系加速落地，進(jìn)一步健全基礎(chǔ)制度體系。同時監(jiān)管部門以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲懲治各類違法違規(guī)行為，以今年上半年為例，同花順數(shù)據(jù)顯示，A股受到監(jiān)管處罰的上市公司數(shù)量超過600家，累計處罰金額近2.6億元。

“只有加強(qiáng)對上市公司監(jiān)管，才能提高保護(hù)投資者權(quán)益的有效性，為投資者的投資活動提供更安全、公平、有效的市場制度環(huán)境?！蓖砜萍级麻L陸利斌表示。

“其中，國有控股上市公司應(yīng)該爭當(dāng)資本市場的表率，建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險控制制度，加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)管理?！敝袊髽I(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁表示，當(dāng)前，要實施國企改革深化提升行動，努力提高上市公司質(zhì)量，注重投資者回報，加大現(xiàn)金分紅力度，把市值管理納入企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效考核。

在保護(hù)投資者權(quán)益方面，程鳳朝建議，要加強(qiáng)投資者教育，樹立理性投資、價值投資、長期投資理念，摒棄“短平快”思想和跟風(fēng)炒作；借助大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，從公司治理、外部監(jiān)督、創(chuàng)利能力、價值再造、產(chǎn)品銷售、競爭態(tài)勢、資產(chǎn)資本結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制到企業(yè)文化，全方位、立體式審視上市公司健康狀況，鼓勵投資行業(yè)頭部企業(yè)；增加信息披露透明度，減少晦澀語言和過于專業(yè)語言，讓廣大中小投資者“讀懂”上市公司；建立有效的投資者補(bǔ)償機(jī)制，為因公司違法行為受損的投資者提供補(bǔ)救措施。

在華福證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家燕翔看來，在切實提高上市公司投資價值、有力有效地保護(hù)投資者合法權(quán)益的同時，還應(yīng)加強(qiáng)證券基金機(jī)構(gòu)監(jiān)管，推動行業(yè)回歸本源、做優(yōu)做強(qiáng)；加強(qiáng)交易監(jiān)管，維護(hù)市場公開公正公平的秩序。通過健全預(yù)期管理機(jī)制、完善風(fēng)險監(jiān)測處置機(jī)制等方式有效防范化解風(fēng)險，有助于減少市場波動、穩(wěn)定市場預(yù)期、增強(qiáng)投資者信心，維護(hù)資本市場穩(wěn)定運行。

（來源：上海證券報）