今年3月以來，人民銀行陜西省分行深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》精神，按照“加大一個力度，依托兩項機制，突出兩個關(guān)鍵，打造一批示范區(qū)”的“1221”整體工作思路，即：持續(xù)加大20元及以下中小面額現(xiàn)金投放力度，充分依托現(xiàn)金服務(wù)網(wǎng)格化管理機制和18個省級部門整治拒收現(xiàn)金協(xié)作機制，重點突出老年人群體和出租車行業(yè)兩個關(guān)鍵點的“零錢包”服務(wù)，努力打造一批特色現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)，重點突破、以點帶面，持續(xù)推動全省現(xiàn)金支付環(huán)境提質(zhì)增效。3月1日至7月15日，全省共摸排商戶132.8萬戶；20元及以下中小面額現(xiàn)金投放18.6億元，同比增長121%；累計兌換發(fā)放“零錢包”43.3萬個，其中出租車行業(yè)13.7萬個，分別完成6月底目標(biāo)值的176%和115%。

一、加大力度，精準(zhǔn)投放

一是密切圍繞持續(xù)優(yōu)化支付環(huán)境建設(shè)的工作要求，主動作為，深入調(diào)研，結(jié)合“零錢包”發(fā)放的新增需求，重新核定全省發(fā)行基金需求計劃，及時向中國人民銀行申請追加中小面額發(fā)行基金調(diào)入2.2億元，為進一步加大投放力度夯實了基礎(chǔ)。二是科學(xué)評估全省各地市發(fā)行庫庫存保障狀況，合理進行調(diào)撥搭配，有針對性地增加中小面額發(fā)行基金調(diào)撥頻次。3月以來，中小面額發(fā)行基金調(diào)撥次數(shù)同比增加79.2%，占總調(diào)撥次數(shù)的95.6%；累計向各地市擺布中小面額發(fā)行基金18.3億元，同比增長256.3%。三是建立中小面額現(xiàn)金投放日監(jiān)測機制，督導(dǎo)各地市分行根據(jù)轄內(nèi)現(xiàn)金支付需求，做好中小面額發(fā)行基金的精準(zhǔn)、足額投放。3月以來，全省中小面額發(fā)行基金投放量逐月遞增，截至7月15日投放20元及以下面額發(fā)行基金同比增加1.2倍多。

二、健全機制，凝聚合力

一方面，以聯(lián)合發(fā)文的形式，牽頭組織18個省級部門共同建立了全省整治拒收人民幣現(xiàn)金工作協(xié)作機制，并充分借助成員部門的力量做好面向出租車行業(yè)、老年人群體“零錢包”服務(wù)等工作。另一方面，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理機制的作用，對重點行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)化現(xiàn)金支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)進行分解落實。指導(dǎo)中國銀行陜西省分行、秦農(nóng)銀行分別承辦了主題鮮明的“零錢包”兌換發(fā)放啟動儀式，并通過官網(wǎng)、官方公眾號、“西安TAXI”公眾號和地方媒體向全社會公告了其西安市所有營業(yè)網(wǎng)點的地址、聯(lián)系方式和地圖導(dǎo)航，在營業(yè)網(wǎng)點為出租車司機和老年人開設(shè)專用綠色通道，做到即到即兌。中國銀行陜西省分行專門向陜西交通廣播投放了2個月的“零錢包”服務(wù)廣告，并通過西安市出租汽車管理處發(fā)文向各巡游車企業(yè)印發(fā)通知，各巡游企業(yè)則通過微信工作群積極向出租車司機推送“零錢包”服務(wù)信息，效果明顯。

三、以點帶面，全省聯(lián)動

以西安市為重點和突破，根據(jù)“因地制宜，彰顯特色”原則，有針對性安排各地市打造現(xiàn)金服務(wù)特色示范區(qū)，做到“以點帶面，全省聯(lián)動”。按照“每日上門提供零鈔服務(wù)+各收費驛站兌換‘零錢包’+外國游客多語種現(xiàn)金服務(wù)咨詢員+每周固定一天開展人民幣知識宣傳”的“四位一體”模式，打造“長安十二時辰”唐風(fēng)市井生活街區(qū)現(xiàn)金服務(wù)特色示范區(qū)；按照備付“零錢包”、優(yōu)先為老年人和殘障人士提供現(xiàn)金支付服務(wù)等“五條標(biāo)準(zhǔn)”，打造咸陽市福園巷子現(xiàn)金服務(wù)特色示范區(qū)；突出“貼近農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民”的鄉(xiāng)村振興思路，打造中國人民銀行定點幫扶縣宜君縣現(xiàn)金服務(wù)特色示范區(qū)；遵循“一條街（王家坪到棗園1938廣場）、一個平臺（延安惠民現(xiàn)金服務(wù)平臺）、一支隊伍（紅色流動志愿服務(wù)隊）”思路，積極創(chuàng)建革命圣地紅色文旅現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)。通過一系列具有地方和行業(yè)特色的活動，提升了全省優(yōu)化現(xiàn)金支付環(huán)境建設(shè)工作質(zhì)效。

四、強化督導(dǎo)，廣泛宣傳

建立工作督導(dǎo)和考核評價機制，將各地市分行和各銀行業(yè)金融機構(gòu)優(yōu)化現(xiàn)金支付環(huán)境建設(shè)工作質(zhì)效作為一項重要內(nèi)容，納入現(xiàn)金服務(wù)網(wǎng)格化管理機制的督導(dǎo)檢查和量化考評范疇。要求各地市分行和銀行業(yè)金融機構(gòu)做好點對點輔導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，組織業(yè)務(wù)骨干和志愿者對各行落實網(wǎng)格化管理和優(yōu)化現(xiàn)金服務(wù)工作開展情況進行明察暗訪，專項整治開展以來共暗訪核實5416家商戶，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行通報。同時，加大正向激勵，對于特色、亮點工作，在網(wǎng)格化管理機制考評中適當(dāng)加分，并指導(dǎo)鼓勵全省33家銀行業(yè)金融機構(gòu)充分利用各種宣傳資源和宣傳陣地開展多維立體宣傳，在全省營造了濃厚的優(yōu)化現(xiàn)金支付環(huán)境建設(shè)氛圍。 （來源：人民銀行陜西省分行貨幣金銀處）