2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，延安市財政局緊緊圍繞市委“12345”年度工作安排，聚力“增收、增效、增動力”，扎實推動延安財政高質(zhì)量發(fā)展。

01 聚力做大蛋糕增收入

一是聚焦發(fā)展生財。堅持把做大蛋糕作為“基本功”，“放水養(yǎng)魚”涵養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稅源，全面落實減稅退稅降費政策，實施更大力度惠企助企措施，全力優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。預(yù)算安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金10億元，支持科技創(chuàng)新賦能、產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展、園區(qū)提檔升級等，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐財政增收。

二是強化統(tǒng)籌聚財。加強財政資源統(tǒng)籌，加大“四本預(yù)算”統(tǒng)籌力度，將非財政撥款、存量資金與預(yù)算安排相銜接，聚集到一個“大盤子”統(tǒng)籌安排。釋放國有資產(chǎn)潛力，分類推進統(tǒng)籌利用和盤活處置，依規(guī)處置低效運轉(zhuǎn)、長期閑置資產(chǎn)。完善國有資本收益收繳制度，適當(dāng)提高盈利能力較強行業(yè)國有企業(yè)的特別利潤上繳比例。

三是財金聯(lián)動引財。推行“財政+金融”融合管理模式，完善投資基金全流程全過程運行機制，加速推進蘋果與現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、鼎創(chuàng)新能源發(fā)展基金和鼎創(chuàng)貳號創(chuàng)業(yè)投資基金穩(wěn)步落地，強化財政政策資金與金融工具協(xié)同聯(lián)動，撬動金融資源和社會資本支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

02 聚力支出監(jiān)管增效能

一是管好小錢。堅決貫徹黨政機關(guān)習(xí)慣過緊日子要求，嚴(yán)格落實進一步厲行節(jié)約堅持過緊日子若干措施，從嚴(yán)從緊控制各類活動、培訓(xùn)、規(guī)劃方案等支出，從嚴(yán)管控新增資產(chǎn)，對大型維修、公車購置、因公出國（境）、大型論壇、會議展覽等實施預(yù)算限額管控，推動過緊日子成為預(yù)算安排和預(yù)算執(zhí)行自覺遵循的原則，形成長期過緊日子的良好氛圍。持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)壓減各類資金36項、3.6億元，清理收回存量資金5.66億元，統(tǒng)籌用于重點支出。

二是用足大錢。充分發(fā)揮政府投資帶動放大效應(yīng)，出臺兩批市級財政投資項目計劃，統(tǒng)籌預(yù)算資金、債券資金11.09億元支持59個項目建設(shè)，爭取增發(fā)國債項目75個、30.48億元，有效形成實物工作量和投資拉動力。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，整合資金3.84億元全力支持“中心城區(qū)山體溝道人居環(huán)境綜合治理”“緩解城區(qū)道路擁堵”等十大民生實事項目建設(shè)，下達(dá)困難群眾救助補助資金5.3億元，安排就業(yè)補助資金1.26億元，落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金3423萬元，切實兜底線補短板。

三是提升效益?？v深推進財政預(yù)算績效管理，績效管理從事后向事前、事中延伸，深度融入預(yù)算管理，形成多層次全方位績效評價體系，更好發(fā)揮財政政策效果和財政資金效益。加快財會監(jiān)督體系建設(shè)，扎實開展財會監(jiān)督專項行動，持續(xù)加大重點領(lǐng)域監(jiān)督力度，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，提升監(jiān)督效能。

03 聚力深化改革增動力

一是深化財政管理改革。落實《進一步推進市以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案》，推進社會治安、市政交通、城鄉(xiāng)建設(shè)和社區(qū)事務(wù)、公共設(shè)施管理4個領(lǐng)域改革任務(wù)，進一步明確市級與縣級財政事權(quán)，提高基本公共服務(wù)供給效率。出臺進一步加強基層“三?！保ū；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)）工作的意見，全面落實“三?！敝С鍪屑壎档棕?zé)任，最大限度下沉財力，有效提高基層財政剛性保障能力。

二是深化部門預(yù)算管理改革。印發(fā)《2024年市級部門預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作方案》，持續(xù)拓展支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)范圍，強化支出標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)融合應(yīng)用，充分發(fā)揮支出標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算公開中的基礎(chǔ)支撐作用，切實提升財政管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。

三是深化項目預(yù)算評審改革。制定《延安市政府投資項目預(yù)算評審新模式試點工作方案》，從強化服務(wù)、專業(yè)特質(zhì)入手，加強教育督導(dǎo)，強化服務(wù)意識，逐步將項目單位被動適應(yīng)規(guī)則向跟進指導(dǎo)、主動服務(wù)的方式轉(zhuǎn)變。目前，已完成了以王瑤水庫擴容重點工程、師范路綜合整治項目等為試點的“小切口”改革任務(wù)，有序?qū)崿F(xiàn)評審與招標(biāo)過程的有效銜接。

來源：延安財政