國(guó)家發(fā)展改革委日前發(fā)布《關(guān)于支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)借用中長(zhǎng)期外債促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（下稱(chēng)《通知》）提出，積極支持行業(yè)地位顯著、信用優(yōu)良、對(duì)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有帶動(dòng)引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)企業(yè)借用外債。

這是國(guó)家發(fā)展改革委推進(jìn)完善企業(yè)中長(zhǎng)期外債管理的重要舉措。專(zhuān)家表示，政策落地生效，優(yōu)質(zhì)企業(yè)申請(qǐng)中長(zhǎng)期外債審核登記效率將大幅提升，有利于進(jìn)一步推動(dòng)跨境投融資便利化、拓寬外資投資中國(guó)渠道，幫助企業(yè)優(yōu)化境內(nèi)外要素資源配置。

《通知》是在《企業(yè)中長(zhǎng)期外債審核登記管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委2023年第56號(hào)令，下稱(chēng)“56號(hào)令”）的基礎(chǔ)上所做的進(jìn)一步創(chuàng)新，政策支持更為精準(zhǔn)。

對(duì)于支持對(duì)象，《通知》在56號(hào)令的基礎(chǔ)上提出更高要求，細(xì)化“優(yōu)質(zhì)企業(yè)”界定標(biāo)準(zhǔn)，包括：（一）經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策；（二）財(cái)務(wù)指標(biāo)：近一年?duì)I業(yè)收入規(guī)模排名行業(yè)前五，資產(chǎn)負(fù)債率等指標(biāo)優(yōu)于行業(yè)平均水平；（三）信用等級(jí)：國(guó)際信用評(píng)級(jí)為投資級(jí)或國(guó)內(nèi)信用評(píng)級(jí)為AAA。

“以上規(guī)定有助于降低政策認(rèn)定成本，拓寬優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨境投融資渠道，為加快推動(dòng)中長(zhǎng)期外債利用政策落地推廣打下良好基礎(chǔ)?！敝袊?guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所專(zhuān)家陳大鵬表示。

《通知》出臺(tái)后，政策審批將更加高效。國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，優(yōu)質(zhì)企業(yè)可提交包含子公司在內(nèi)的計(jì)劃性合并外債額度申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)一次申請(qǐng)、分次使用；申請(qǐng)借用國(guó)際商業(yè)貸款或境外發(fā)行債券欠缺部分材料的，可適當(dāng)“容缺辦理”；符合一定條件的企業(yè)申請(qǐng)材料中的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)法律意見(jiàn)，可由內(nèi)部法務(wù)部門(mén)出具。同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委將對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)外債申請(qǐng)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)審核，加快辦理流程，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)政策獲得感。

《通知》的推出，是進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，提升跨境投融資便利化的具體落實(shí)。去年，國(guó)家發(fā)展改革委外資司曾舉行中資境外債市場(chǎng)與政策交流會(huì)，明確透露加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)借用中長(zhǎng)期外債的支持力度的政策方向。當(dāng)時(shí)，中國(guó)銀行、招商局集團(tuán)、北京控股、美的集團(tuán)、吉利控股、新希望、中金公司等企業(yè)派代表參加了交流會(huì)。

國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，持續(xù)做好優(yōu)質(zhì)企業(yè)外債融資的支持和服務(wù)。廣泛支持各類(lèi)所有制的優(yōu)質(zhì)企業(yè)借用外債，并將根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化，適時(shí)調(diào)整優(yōu)質(zhì)企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各地方主動(dòng)服務(wù)，積極支持和指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)合理開(kāi)展中長(zhǎng)期外債融資、提高資金使用效益，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將認(rèn)真做好政策推進(jìn)落實(shí)工作，加強(qiáng)效果評(píng)估，持續(xù)總結(jié)完善，促進(jìn)各類(lèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，充分發(fā)揮外債資金服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平的積極作用?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說(shuō)。

（來(lái)源：上海證券報(bào)）