府谷是黃河入陜第一縣，流長占陜西段15%、榆林段26%，屬陜西縣域流長之最，不僅擔負著國家區(qū)域性生態(tài)屏障的重任，還承擔著保護黃河中下游生態(tài)安全的神圣職責。同時，作為典型的資源型城市，府谷縣資源富集與生態(tài)脆弱并存，在發(fā)展過程中，既要保證國家重要能化產(chǎn)品供給和能源安全，又要保護好生態(tài)環(huán)境。

守好黃河流域生態(tài)安全屏障，打好污染防治、荒漠化綜合治理和黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，走好生態(tài)和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新路子……近年來，府谷縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉型，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。

如今的黃河之濱，正澎湃著強大的綠色發(fā)展動能。

建管并重用好水護好地

衡量一個地方生態(tài)保護成效，首先看規(guī)劃。規(guī)劃先行，成為府谷縣生態(tài)建設的一個鮮明特點。

從生態(tài)保護建設的大邏輯，到每個關鍵點位的落子布局，府谷縣高起點規(guī)劃，高標準高質(zhì)量建設。該縣成立了由主要領導任組長的黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領導小組，制定了系列文件，圍繞生態(tài)修復與保護、高標準農(nóng)田建設、生態(tài)林草建設、環(huán)境污染治理、礦區(qū)生態(tài)修復和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展六方面，一張藍圖繪到底。

該縣全方位貫徹“四水四定”原則，精打細算用好水資源、從嚴從細管好水資源。全面落實“河長制”，狠抓水環(huán)境整治和河湖“清四亂”工作，強化涉河紅線意識，加強涉河項目建設審批管理，堅決杜絕涉河違法行為。嚴格落實水資源管理相關規(guī)定，出臺《關于開展黃河流域違規(guī)開采地下水排查工作實施方案》，開展企業(yè)取用水專項整治行動，全面加強企業(yè)取用水監(jiān)測管理、飲用水水源保護等工作，嚴查水源違法案件，持續(xù)鞏固環(huán)保涉水問題整改成果。加快實施水利發(fā)展項目，積極謀劃爭取攔沙壩、坡改梯等生態(tài)治理工程，水資源保護利用取得新成效。

目前，全縣35條小流域布設攔沙壩218座，除險加固病險庫壩120座，累計完成小流域綜合治理36平方千米，年攔沙量達16.4萬噸，治理面積246.39平方公里。

同時，聚焦“糧食安全”，全力推動耕地保護工作。該縣嚴格落實耕地保護硬措施，牢牢守住耕地保護紅線；落實“黨政同責、嚴格考核、一票否決”制，制定出臺《耕地保護田長制實施方案》《耕地保護激勵暫行辦法》；建立五級三類田長制保護體系，大力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全力推動高標準農(nóng)田建設以及撂荒地整治；深入開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察、農(nóng)村亂占耕地建房等問題的排查整治，堅持動土必核、動土必查，統(tǒng)籌技防與人防，把田長制與河長制、林長制結合起來，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。

2023年，府谷縣獲評全省耕地保護示范縣，全縣糧食產(chǎn)量7.7萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.98億元，糧食產(chǎn)量、產(chǎn)值實現(xiàn)“三年連增”。

點“廢”成金構筑生態(tài)安全屏障

廟溝門鎮(zhèn)西堯溝村處于府谷縣煤炭腹地，近年來，西堯溝村走地企“聯(lián)姻”的路子，在采空塌陷區(qū)實施“萬畝坡改梯，萬畝生態(tài)林”礦區(qū)生態(tài)修復治理工程，建設西堯溝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，廢棄礦山變?yōu)槿f畝良田，當?shù)卮迕穸似稹吧鷳B(tài)碗”、吃上“綠色飯”，形成綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，讓村民“望得見山，看得見綠”。

位于黃河沿岸的府谷鎮(zhèn)黑山村，曾經(jīng)是采礦遺留的廢棄采石場、旱沙采坑、廢棄礦石堆放場，如今一排排國槐、油松、側柏、山杏、海紅果等林木迎風招展，展現(xiàn)出一幅綠意滿滿的生態(tài)畫卷。

這是府谷縣構筑生態(tài)安全屏障的生動實踐。

近年來，該縣全面構筑黃河“幾字彎”生態(tài)屏障，大力實施生態(tài)保護、生態(tài)修復、生態(tài)富民等“六大行動”，統(tǒng)籌推進“山水林田壩草沙”一體化保護和系統(tǒng)治理。實施填坑造田、建造大棚、培育生態(tài)農(nóng)業(yè)，恢復采空區(qū)的生態(tài)，許多昔日的廢棄礦坑變成生態(tài)治理、脫貧致富的“試驗田”。同時，全面加強項目林草地審批管理，加大涉林案件查處整改力度，全面夯實林長制，牢牢守住生態(tài)安全底線、紅線。

截至目前，全縣林地面積95.13萬畝，草地面積220.07萬畝，濕地面積1.61萬畝，林草覆蓋率58.21%，基本形成以水土保持、水源涵養(yǎng)、防風固沙等各類防護林為主體，農(nóng)田林網(wǎng)、生態(tài)廊道、景觀節(jié)點為補充的復合型生態(tài)防護體系，為全省荒漠化防治、打贏黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎。

按照“減量化、資源化、無害化”的原則，該縣全力推動工業(yè)固廢循環(huán)綜合利用，建立縣委、縣政府主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，相關部門協(xié)同抓的工業(yè)固廢管理工作機制。印發(fā)《府谷縣大宗固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈工作方案》《府谷縣大宗工業(yè)固體廢物規(guī)范處置和綜合利用工作方案》等文件，有力有序推進固廢環(huán)境管理工作。目前，全縣9個煤矸石、鎂渣綜合利用項目被納入全市固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈示范項目，實現(xiàn)工業(yè)固廢流向數(shù)字化監(jiān)督管理。

深入打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

近年來，府谷縣持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，取得了良好成效。該縣細化目標任務和措施，確立責任部門及責任人，全力推動大氣治理取得實效。聘請“一縣一策”專家團隊駐點追蹤研究、幫扶指導，編制全縣污染源清單、污染源分布地圖，緊盯站點實時數(shù)據(jù)分析研判，及時發(fā)布有效管控措施；以“控車、減煤、禁燃、治源、抑塵、增綠”為抓手，常態(tài)化開展道路保濕保潔、建筑工地精細化管控、裸土動態(tài)整治、渣土車整治、散煤治理等工作，精準出拳抑制大氣污染。

今年，共查處污染路面、拋灑滴漏、不苫蓋篷布等案件87起，處罰超限裝載源頭企業(yè)25家，查處冒頂裝載案件76起，完成22處裸露地塊整治。

水污染治理方面，該縣以人居環(huán)境整治為抓手，全力推進水污染治理，對重點監(jiān)測國省斷面水質(zhì)，縣環(huán)保部門會同第三方機構采用“人工徒步+無人機+視頻監(jiān)控”的方式，對重點河道、企業(yè)加密巡查，實施重點排污口整治提升。持續(xù)規(guī)范污水處理廠環(huán)境管理，加強污水處理廠監(jiān)督性監(jiān)測和日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向主管部門交辦整改，確保污水處理設施正常運行。

同時，大力推進農(nóng)村生活污水治理工作，清水、黃甫、新民、廟溝門等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施黃河流域農(nóng)村分散式污水處理示范項目，對屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)村戶進行生活污水整治，受益人口達到3.8萬人。

此外，該縣實施土壤污染源頭防控行動，開展農(nóng)業(yè)面源污染全要素、全鏈條防治工作，實現(xiàn)從源頭減量、過程攔截、末端修復及循環(huán)利用全過程的農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。

來源：中國農(nóng)科新聞網(wǎng)