商務部公告2024年第30號 關于對原產(chǎn)于歐盟、英國、韓國和印度尼西亞的進口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷所適用的反傾銷措施發(fā)起期終復審調查的公告

【發(fā)布單位】貿易救濟局

【發(fā)布文號】商務部公告2024年第30號

【發(fā)文日期】2024年07月22日

2019年7月22日，商務部發(fā)布2019年第31號公告，決定自2019年7月23日起對原產(chǎn)于歐盟、日本、韓國和印度尼西亞的進口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷征收反傾銷稅，并接受株式會社POSCO提出的價格承諾。反傾銷稅率分別為歐盟公司43.0%，日本公司18.1%—29.0%，韓國公司23.1%—103.1%，印度尼西亞公司20.2%。征收反傾銷稅和價格承諾的實施期限為5年。

2020年11月20日，商務部發(fā)布2020年第55號公告，決定對印尼廣青鎳業(yè)有限公司生產(chǎn)的進口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷所適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期間復審。2021年11月18日，應印尼廣青鎳業(yè)有限公司申請，商務部發(fā)布2021年第38號公告，終止了該期間復審調查。

2021年1月29日，商務部發(fā)布2021年第3號公告。根據(jù)該公告，2020年12月31日英國脫歐過渡期結束后，之前已對歐盟實施的貿易救濟措施繼續(xù)適用于歐盟和英國，實施期限不變；該日期后對歐盟新發(fā)起的貿易救濟調查及復審案件，不再將英國作為歐盟成員國處理。

2023年11月9日，商務部發(fā)布2023年第46號公告，決定對原反傾銷案件進行再調查，執(zhí)行世界貿易組織爭端解決機構關于“中國-對原產(chǎn)于日本的不銹鋼產(chǎn)品反傾銷措施”爭端案專家組報告的裁決和建議。2024年5月8日，商務部發(fā)布2024年第19號公告，裁定繼續(xù)按照商務部公告2019年第31號實施反傾銷措施。

2024年4月15日，商務部收到山西太鋼不銹鋼股份有限公司、山東太鋼鑫海不銹鋼有限公司和寶鋼德盛不銹鋼有限公司代表中國不銹鋼產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷措施期終復審申請書。申請人申請將英國納入本次復審被調查國家（地區(qū)）范圍。申請人主張，如果終止反傾銷措施，原產(chǎn)于歐盟、英國、韓國和印度尼西亞的進口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷對中國的傾銷可能繼續(xù)或再度發(fā)生，對中國國內產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生，請求商務部對原產(chǎn)于歐盟、英國、韓國和印度尼西亞的進口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷進行期終復審調查，并維持對原產(chǎn)于歐盟、英國、韓國和印度尼西亞的進口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷實施的反傾銷措施。廣西北港新材料有限公司、廣西北港金壓鋼材有限公司、鞍鋼聯(lián)眾（廣州）不銹鋼有限公司和甘肅酒鋼集團宏興鋼鐵股份有限公司不銹鋼分公司支持申請。申請人未對原產(chǎn)于日本的進口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷適用的反傾銷措施提起期終復審申請。

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》有關規(guī)定，商務部對申請人資格、被調查產(chǎn)品和中國同類產(chǎn)品有關情況、反傾銷措施實施期間被調查產(chǎn)品進口情況、傾銷繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性、損害繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性及相關證據(jù)等進行了審查?，F(xiàn)有證據(jù)表明，申請人符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條、第十三條和第十七條關于產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)代表性的規(guī)定，有資格代表中國不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷產(chǎn)業(yè)提出申請。調查機關認為，申請人的主張以及所提交的表面證據(jù)符合期終復審立案的要求。

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四十八條規(guī)定，商務部決定自2024年7月23日起，對原產(chǎn)于歐盟、英國、韓國和印度尼西亞的進口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷所適用的反傾銷措施進行期終復審調查?，F(xiàn)將有關事項公告如下：

一、繼續(xù)實施反傾銷措施

根據(jù)商務部建議，國務院關稅稅則委員會決定，在反傾銷措施期終復審調查期間，對原產(chǎn)于歐盟、英國、韓國和印度尼西亞的進口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷繼續(xù)按照商務部公告2019年第31號公布的征稅產(chǎn)品范圍和稅率征收反傾銷稅，對原產(chǎn)于株式會社POSCO的不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷繼續(xù)按照商務部公告2019年第31號執(zhí)行價格承諾。自2024年7月23日起，對原產(chǎn)于日本的進口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷適用的反傾銷措施到期終止。

對各公司征收的反傾銷稅稅率如下：

歐盟公司：

所有歐盟公司 43.0%

英國公司：

所有英國公司 43.0%

韓國公司：

1. 株式會社POSCO 23.1%

（POSCO）

2. 其他韓國公司 103.1%

印度尼西亞公司：

所有印度尼西亞公司 20.2%

在株式會社POSCO價格承諾執(zhí)行期間，該公司生產(chǎn)的被調查產(chǎn)品以不低于承諾價格向中國出口的不征收反傾銷稅；如出現(xiàn)違反價格承諾或其他終止價格承諾的情況，則按照該公司的反傾銷稅稅率征收反傾銷稅。

二、復審調查期

本次復審的傾銷調查期為2023年1月1日至2023年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調查期為2019年1月1日至2023年12月31日。

三、復審調查產(chǎn)品范圍

復審產(chǎn)品范圍是原反傾銷措施所適用的產(chǎn)品，與商務部公告2019年第31號公布的反傾銷措施所適用的產(chǎn)品范圍一致，具體如下:

中文名稱：不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷。

英文名稱：Stainless Steel Billet and Hot-rolled Stainless Steel Plate（Coil）。

產(chǎn)品描述：不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷是指除冷軋以外的，按重量計含碳量在1.2%及以下，含鉻量在10.5%及以上的合金鋼，不論是否含有其他元素。不銹鋼鋼坯為矩形（正方形除外）截面，或其他不銹鋼半制成品。不銹鋼熱軋板/卷是由不銹鋼鋼坯經(jīng)過熱軋等工序后制得，呈卷狀或板狀，不分寬度和厚度。

主要用途：通常有兩種用途，一種是作為冷軋不銹鋼的原料，經(jīng)過冷軋工藝處理后制成冷軋不銹鋼產(chǎn)品；另一種是作為最終產(chǎn)品直接銷售，主要應用于船舶、集裝箱、鐵路、電力、石油、石化等行業(yè)。

該產(chǎn)品現(xiàn)歸在《中華人民共和國進出口稅則》：72189100、72189900、72191100、72191210、72191290、72191312、72191319、72191322、72191329、72191412、72191419、72191422、72191429、72192100、72192200、72192300、72192410、72192420、72192430、72201100、72201200。根據(jù)2021年《中華人民共和國進出口稅則》，商務部公告2019年第31號涉及的稅則號72191200被調整為72191210和72191290。

四、復審內容

本次復審調查的內容為：如果終止對原產(chǎn)于歐盟、英國、韓國和印度尼西亞的進口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷實施的反傾銷措施，是否可能導致傾銷和損害繼續(xù)或再度發(fā)生。

五、登記參加調查

利害關系方可于本公告發(fā)布之日起20日內，向商務部貿易救濟調查局登記參加本次反傾銷期終復審調查。參加調查的利害關系方應根據(jù)《登記參加調查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進口本案被調查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關聯(lián)情況等說明材料。《登記參加調查的參考格式》可在商務部網(wǎng)站貿易救濟調查局子網(wǎng)站下載。

利害關系方登記參加本次反傾銷調查，應通過“貿易救濟調查信息化平臺”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務部的要求，同時提交書面版本。電子版本和書面版本內容應相同，格式應保持一致。

本公告所稱的利害關系方是指《中華人民共和國反傾銷條例》第十九條規(guī)定的個人和組織。

六、查閱公開信息

利害關系方可在商務部網(wǎng)站貿易救濟調查局子網(wǎng)站下載或到商務部貿易救濟公開信息查閱室（電話：0086-10-65197856）查找、閱覽、抄錄并復印本案申請人提交的申請書的非保密文本。調查過程中，利害關系方可通過相關網(wǎng)站查詢案件公開信息，或到商務部貿易救濟公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復印案件公開信息。

七、對立案的評論

利害關系方對本次調查的產(chǎn)品范圍及申請人資格、被調查國家（地區(qū)）及其他相關問題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內將書面意見提交至商務部貿易救濟調查局。

八、調查方式

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十條規(guī)定，商務部可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向有關利害關系方了解情況，進行調查。

為獲得本案調查所需要的信息，商務部通常在本公告規(guī)定的登記參加調查截止之日起10個工作日內向利害關系方發(fā)放調查問卷。利害關系方可以從商務部網(wǎng)站貿易救濟調查局子網(wǎng)站下載調查問卷。

利害關系方應在規(guī)定時間內提交完整、準確的答卷，應當包括調查問卷所要求的全部信息。

九、信息的提交和處理

利害關系方在調查過程中提交評論意見、答卷等，應通過“貿易救濟調查信息化平臺”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務部的要求，同時提交書面版本。電子版本和書面版本內容應相同，格式應保持一致。

利害關系方向商務部提交的信息如需保密，可向商務部提出對相關信息進行保密處理的請求并說明理由。如商務部同意其請求，申請保密的利害關系方應同時提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應當包含充分的有意義的信息，使其他利害關系方能合理理解保密信息。如不能提供非保密概要，應說明理由。如利害關系方提交的信息未說明需要保密的，商務部將視該信息為公開信息。

十、不合作的后果

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，商務部進行調查時，利害關系方應當如實反映情況，提供有關資料。利害關系方不如實反映情況、提供有關資料的，或者沒有在合理時間內提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調查的，商務部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。

十一、調查期限

本次調查自2024年7月23日開始，應于2025年7月23日前（不含本日）結束。

十二、商務部聯(lián)系方式

地址：中國北京市東長安街2號

郵編：100731

商務部貿易救濟調查局 進口調查五處

電話：0086-10-65197589、65198197

傳真：0086-10-65198172

網(wǎng)站：商務部網(wǎng)站貿易救濟調查局子網(wǎng)站（http://trb.mofcom.gov.cn）

商 務 部

2024年7月22日

附件1： 不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板卷反傾銷措施期終復審調查申請書（公開文本）- 正文

附件2： 不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板卷反傾銷措施期終復審調查申請書（公開文本）- 附件

附件3： 不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板卷反傾銷措施期終復審登記參加調查的參考格式

  來源：商務部網(wǎng)站