商務(wù)部公告2024年第30號(hào) 關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于歐盟、英國、韓國和印度尼西亞的進(jìn)口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷所適用的反傾銷措施發(fā)起期終復(fù)審調(diào)查的公告

【發(fā)布單位】貿(mào)易救濟(jì)局

【發(fā)布文號(hào)】商務(wù)部公告2024年第30號(hào)

【發(fā)文日期】2024年07月22日

2019年7月22日，商務(wù)部發(fā)布2019年第31號(hào)公告，決定自2019年7月23日起對(duì)原產(chǎn)于歐盟、日本、韓國和印度尼西亞的進(jìn)口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷征收反傾銷稅，并接受株式會(huì)社POSCO提出的價(jià)格承諾。反傾銷稅率分別為歐盟公司43.0%，日本公司18.1%—29.0%，韓國公司23.1%—103.1%，印度尼西亞公司20.2%。征收反傾銷稅和價(jià)格承諾的實(shí)施期限為5年。

2020年11月20日，商務(wù)部發(fā)布2020年第55號(hào)公告，決定對(duì)印尼廣青鎳業(yè)有限公司生產(chǎn)的進(jìn)口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷所適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期間復(fù)審。2021年11月18日，應(yīng)印尼廣青鎳業(yè)有限公司申請(qǐng)，商務(wù)部發(fā)布2021年第38號(hào)公告，終止了該期間復(fù)審調(diào)查。

2021年1月29日，商務(wù)部發(fā)布2021年第3號(hào)公告。根據(jù)該公告，2020年12月31日英國脫歐過渡期結(jié)束后，之前已對(duì)歐盟實(shí)施的貿(mào)易救濟(jì)措施繼續(xù)適用于歐盟和英國，實(shí)施期限不變；該日期后對(duì)歐盟新發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查及復(fù)審案件，不再將英國作為歐盟成員國處理。

2023年11月9日，商務(wù)部發(fā)布2023年第46號(hào)公告，決定對(duì)原反傾銷案件進(jìn)行再調(diào)查，執(zhí)行世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)關(guān)于“中國-對(duì)原產(chǎn)于日本的不銹鋼產(chǎn)品反傾銷措施”爭(zhēng)端案專家組報(bào)告的裁決和建議。2024年5月8日，商務(wù)部發(fā)布2024年第19號(hào)公告，裁定繼續(xù)按照商務(wù)部公告2019年第31號(hào)實(shí)施反傾銷措施。

2024年4月15日，商務(wù)部收到山西太鋼不銹鋼股份有限公司、山東太鋼鑫海不銹鋼有限公司和寶鋼德盛不銹鋼有限公司代表中國不銹鋼產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷措施期終復(fù)審申請(qǐng)書。申請(qǐng)人申請(qǐng)將英國納入本次復(fù)審被調(diào)查國家（地區(qū)）范圍。申請(qǐng)人主張，如果終止反傾銷措施，原產(chǎn)于歐盟、英國、韓國和印度尼西亞的進(jìn)口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷對(duì)中國的傾銷可能繼續(xù)或再度發(fā)生，對(duì)中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生，請(qǐng)求商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于歐盟、英國、韓國和印度尼西亞的進(jìn)口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查，并維持對(duì)原產(chǎn)于歐盟、英國、韓國和印度尼西亞的進(jìn)口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷實(shí)施的反傾銷措施。廣西北港新材料有限公司、廣西北港金壓鋼材有限公司、鞍鋼聯(lián)眾（廣州）不銹鋼有限公司和甘肅酒鋼集團(tuán)宏興鋼鐵股份有限公司不銹鋼分公司支持申請(qǐng)。申請(qǐng)人未對(duì)原產(chǎn)于日本的進(jìn)口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷適用的反傾銷措施提起期終復(fù)審申請(qǐng)。

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部對(duì)申請(qǐng)人資格、被調(diào)查產(chǎn)品和中國同類產(chǎn)品有關(guān)情況、反傾銷措施實(shí)施期間被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口情況、傾銷繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性、損害繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性及相關(guān)證據(jù)等進(jìn)行了審查?，F(xiàn)有證據(jù)表明，申請(qǐng)人符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條、第十三條和第十七條關(guān)于產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)代表性的規(guī)定，有資格代表中國不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng)。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，申請(qǐng)人的主張以及所提交的表面證據(jù)符合期終復(fù)審立案的要求。

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四十八條規(guī)定，商務(wù)部決定自2024年7月23日起，對(duì)原產(chǎn)于歐盟、英國、韓國和印度尼西亞的進(jìn)口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷所適用的反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、繼續(xù)實(shí)施反傾銷措施

根據(jù)商務(wù)部建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，在反傾銷措施期終復(fù)審調(diào)查期間，對(duì)原產(chǎn)于歐盟、英國、韓國和印度尼西亞的進(jìn)口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷繼續(xù)按照商務(wù)部公告2019年第31號(hào)公布的征稅產(chǎn)品范圍和稅率征收反傾銷稅，對(duì)原產(chǎn)于株式會(huì)社POSCO的不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷繼續(xù)按照商務(wù)部公告2019年第31號(hào)執(zhí)行價(jià)格承諾。自2024年7月23日起，對(duì)原產(chǎn)于日本的進(jìn)口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷適用的反傾銷措施到期終止。

對(duì)各公司征收的反傾銷稅稅率如下：

歐盟公司：

所有歐盟公司 43.0%

英國公司：

所有英國公司 43.0%

韓國公司：

1. 株式會(huì)社POSCO 23.1%

（POSCO）

2. 其他韓國公司 103.1%

印度尼西亞公司：

所有印度尼西亞公司 20.2%

在株式會(huì)社POSCO價(jià)格承諾執(zhí)行期間，該公司生產(chǎn)的被調(diào)查產(chǎn)品以不低于承諾價(jià)格向中國出口的不征收反傾銷稅；如出現(xiàn)違反價(jià)格承諾或其他終止價(jià)格承諾的情況，則按照該公司的反傾銷稅稅率征收反傾銷稅。

二、復(fù)審調(diào)查期

本次復(fù)審的傾銷調(diào)查期為2023年1月1日至2023年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2019年1月1日至2023年12月31日。

三、復(fù)審調(diào)查產(chǎn)品范圍

復(fù)審產(chǎn)品范圍是原反傾銷措施所適用的產(chǎn)品，與商務(wù)部公告2019年第31號(hào)公布的反傾銷措施所適用的產(chǎn)品范圍一致，具體如下:

中文名稱：不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷。

英文名稱：Stainless Steel Billet and Hot-rolled Stainless Steel Plate（Coil）。

產(chǎn)品描述：不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷是指除冷軋以外的，按重量計(jì)含碳量在1.2%及以下，含鉻量在10.5%及以上的合金鋼，不論是否含有其他元素。不銹鋼鋼坯為矩形（正方形除外）截面，或其他不銹鋼半制成品。不銹鋼熱軋板/卷是由不銹鋼鋼坯經(jīng)過熱軋等工序后制得，呈卷狀或板狀，不分寬度和厚度。

主要用途：通常有兩種用途，一種是作為冷軋不銹鋼的原料，經(jīng)過冷軋工藝處理后制成冷軋不銹鋼產(chǎn)品；另一種是作為最終產(chǎn)品直接銷售，主要應(yīng)用于船舶、集裝箱、鐵路、電力、石油、石化等行業(yè)。

該產(chǎn)品現(xiàn)歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》：72189100、72189900、72191100、72191210、72191290、72191312、72191319、72191322、72191329、72191412、72191419、72191422、72191429、72192100、72192200、72192300、72192410、72192420、72192430、72201100、72201200。根據(jù)2021年《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》，商務(wù)部公告2019年第31號(hào)涉及的稅則號(hào)72191200被調(diào)整為72191210和72191290。

四、復(fù)審內(nèi)容

本次復(fù)審調(diào)查的內(nèi)容為：如果終止對(duì)原產(chǎn)于歐盟、英國、韓國和印度尼西亞的進(jìn)口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷實(shí)施的反傾銷措施，是否可能導(dǎo)致傾銷和損害繼續(xù)或再度發(fā)生。

五、登記參加調(diào)查

利害關(guān)系方可于本公告發(fā)布之日起20日內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次反傾銷期終復(fù)審調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進(jìn)口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說明材料?！兜怯泤⒓诱{(diào)查的參考格式》可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載。

利害關(guān)系方登記參加本次反傾銷調(diào)查，應(yīng)通過“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺(tái)”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。

本公告所稱的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國反傾銷條例》第十九條規(guī)定的個(gè)人和組織。

六、查閱公開信息

利害關(guān)系方可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室（電話：0086-10-65197856）查找、閱覽、抄錄并復(fù)印本案申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書的非保密文本。調(diào)查過程中，利害關(guān)系方可通過相關(guān)網(wǎng)站查詢案件公開信息，或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開信息。

七、對(duì)立案的評(píng)論

利害關(guān)系方對(duì)本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍及申請(qǐng)人資格、被調(diào)查國家（地區(qū)）及其他相關(guān)問題如需發(fā)表評(píng)論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書面意見提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。

八、調(diào)查方式

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十條規(guī)定，商務(wù)部可以采用問卷、抽樣、聽證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調(diào)查。

為獲得本案調(diào)查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的登記參加調(diào)查截止之日起10個(gè)工作日內(nèi)向利害關(guān)系方發(fā)放調(diào)查問卷。利害關(guān)系方可以從商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載調(diào)查問卷。

利害關(guān)系方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交完整、準(zhǔn)確的答卷，應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問卷所要求的全部信息。

九、信息的提交和處理

利害關(guān)系方在調(diào)查過程中提交評(píng)論意見、答卷等，應(yīng)通過“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺(tái)”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。

利害關(guān)系方向商務(wù)部提交的信息如需保密，可向商務(wù)部提出對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請(qǐng)求并說明理由。如商務(wù)部同意其請(qǐng)求，申請(qǐng)保密的利害關(guān)系方應(yīng)同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息，使其他利害關(guān)系方能合理理解保密信息。如不能提供非保密概要，應(yīng)說明理由。如利害關(guān)系方提交的信息未說明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開信息。

十、不合作的后果

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時(shí)，利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。

十一、調(diào)查期限

本次調(diào)查自2024年7月23日開始，應(yīng)于2025年7月23日前（不含本日）結(jié)束。

十二、商務(wù)部聯(lián)系方式

地址：中國北京市東長安街2號(hào)

郵編：100731

商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局 進(jìn)口調(diào)查五處

電話：0086-10-65197589、65198197

傳真：0086-10-65198172

網(wǎng)站：商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站（http://trb.mofcom.gov.cn）

商 務(wù) 部

2024年7月22日

附件1： 不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板卷反傾銷措施期終復(fù)審調(diào)查申請(qǐng)書（公開文本）- 正文

附件2： 不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板卷反傾銷措施期終復(fù)審調(diào)查申請(qǐng)書（公開文本）- 附件

附件3： 不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板卷反傾銷措施期終復(fù)審登記參加調(diào)查的參考格式

  來源：商務(wù)部網(wǎng)站