一則“同一航班不同賬號價格相差1000多元”的消息將平臺經(jīng)濟監(jiān)管問題再次推到大眾面前。作為數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，平臺經(jīng)濟是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)范健康有利于提高全社會資源配置效率，更有利于推動技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革朝著信息化、數(shù)字化、智能化方向加速演進(jìn)。平臺經(jīng)濟邁入規(guī)范健康發(fā)展的軌道，要求平臺經(jīng)濟領(lǐng)域常態(tài)化監(jiān)管的不斷完善和行業(yè)自律水平的逐步提升。

在平臺經(jīng)濟發(fā)展日趨提速的當(dāng)下，“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”“掐尖并購”“抱團取暖”等違反公平競爭的問題越發(fā)凸顯，嚴(yán)重干擾了平臺經(jīng)濟的市場秩序。要強化平臺企業(yè)常態(tài)化監(jiān)管，通過事前合規(guī)、事中審查、事后追責(zé)，維護平臺經(jīng)濟秩序。

所謂事前合規(guī)，就是要強化事前監(jiān)管，聚焦合規(guī)倡導(dǎo)，引導(dǎo)平臺經(jīng)營者加強合規(guī)管理，明確市場準(zhǔn)入條件、平臺業(yè)務(wù)限制、相關(guān)法律風(fēng)險等，壓實平臺企業(yè)主體責(zé)任。通過與平臺企業(yè)建立常態(tài)化溝通機制，及時了解制約平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的突出問題，立足平臺經(jīng)濟動態(tài)性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性等發(fā)展特點，依據(jù)《經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)指引》等法律法規(guī)，厘清互聯(lián)網(wǎng)平臺分類邊界，明確違法經(jīng)營敏感行為，列舉主體責(zé)任清單，強化平臺經(jīng)營者風(fēng)險識別和預(yù)防能力，提高合規(guī)經(jīng)營意識。

事中審查，提升監(jiān)管審查服務(wù)效能。優(yōu)化和提升審查服務(wù)效率，強調(diào)過程監(jiān)管，是確保互聯(lián)網(wǎng)平臺合規(guī)經(jīng)營的關(guān)鍵。平臺經(jīng)濟形態(tài)多樣、模式特殊，加之?dāng)?shù)字資源具有無形價值，導(dǎo)致平臺經(jīng)濟領(lǐng)域經(jīng)營者集中審查困難重重。市場監(jiān)管總局出臺《經(jīng)營者集中審查規(guī)定》，上線經(jīng)營者集中反壟斷審查業(yè)務(wù)系統(tǒng)，集經(jīng)營者集中反壟斷法律法規(guī)制度、申報流程、審查流程于一體，利用數(shù)字資源提升了平臺經(jīng)濟領(lǐng)域經(jīng)營者集中的審查效能。

事后追責(zé)，加大責(zé)任追究查處力度?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺更新迭代較快，是集用戶數(shù)據(jù)、算法模型、運行模式等于一體的復(fù)雜系統(tǒng)，特別是數(shù)字經(jīng)濟下的平臺壟斷手段更具有新穎性、動態(tài)性、隱蔽性，預(yù)防和審查難度較大。要加強平臺經(jīng)濟領(lǐng)域約束懲戒和責(zé)任追究力度，提高平臺經(jīng)濟領(lǐng)域違法成本。一方面，要強化執(zhí)法威懾，綜合運用合規(guī)指引、審查報告、從業(yè)承諾書、約談告誡等多種監(jiān)管手段，對早期的苗頭性問題及時予以約束和提醒，加強平臺經(jīng)濟領(lǐng)域違法行為曝光通報，提升平臺經(jīng)營者行為自覺，構(gòu)建公平、公開、透明的經(jīng)營環(huán)境；另一方面，結(jié)合行業(yè)發(fā)展情況，逐步完善平臺經(jīng)濟領(lǐng)域經(jīng)營者集中行為處罰規(guī)則，對法律法規(guī)中未明確的可能具有排他、限制競爭的行為進(jìn)行懲戒和約束，提升制度約束的剛性，維護市場公平公正。

（來源：經(jīng)濟日報）