中國政府全面優(yōu)化營商環(huán)境，依法保障外資企業(yè)合法權(quán)益的堅定決心，在近日國家知識產(chǎn)權(quán)局組織的一場外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護座談會上，再次得到充分彰顯。

包括尼得科株式會社、阿斯利康、拜耳、勃林格殷格翰、菲尼克斯、默克、施耐德電氣、福特汽車、樂高、特斯拉、西門子在內(nèi)的11家外資企業(yè)代表參加了這場座談會，與他們座談的正是國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨，及其所帶領(lǐng)的相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。

申長雨在座談會上表示，作為塑造良好營商環(huán)境的重要方面，嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán)也是外資企業(yè)最為關(guān)注的問題之一。要充分發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)局的職能作用，有效解決外資企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面遇到的實際困難和問題，更有針對性地做好服務(wù)工作，為外資企業(yè)在華發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

一場官司帶來90億元投資

“阿斯利康是一家在華深耕30余年的全球性生物制藥企業(yè)。2022年5月，國家知識產(chǎn)權(quán)局對阿斯利康一個重要產(chǎn)品的兩項制劑專利作出維持專利權(quán)有效的決定，極大穩(wěn)定了相關(guān)產(chǎn)品市場和阿斯利康在華投資的信心，激勵企業(yè)又陸續(xù)在華增資近90億元。”阿斯利康的代表在座談會上表達了對中國知識產(chǎn)權(quán)保護的高度贊賞。

2021年，阿斯利康的一款仍處于專利保護期內(nèi)的糖尿病領(lǐng)域藥品專利，遭受仿制藥企業(yè)的挑戰(zhàn)。通過對雙方提出的數(shù)據(jù)進行具體分析，國家知識產(chǎn)權(quán)局在極短的時間內(nèi)作出了“維持有效”的判決。這一樁看起來普通的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的糾紛，引發(fā)了巨大連鎖效應(yīng)。

公開數(shù)據(jù)顯示，2022年，阿斯利康增資1.8億元建設(shè)該糖尿病領(lǐng)域藥品生產(chǎn)線，從境外生產(chǎn)轉(zhuǎn)到本土化生產(chǎn)。2023年，又增資1.9億元建設(shè)相關(guān)藥品新生產(chǎn)線，持續(xù)引入藥品核心技術(shù)。同一年，阿斯利康增資7億美元建立青島工廠。今年，他們再度增資4.75億美元建立無錫小分子藥物工廠。這意味著，一樁專利案件帶來了后續(xù)近90億元人民幣的投資。

有著類似經(jīng)歷的還有拜爾。拜耳曾在2015年到2018年發(fā)起第一輪專利侵權(quán)訴訟，獲得的判決賠償是包含了律師費在內(nèi)的132萬元人民幣，在彼時中國專利法規(guī)定的法定最高賠償額只有100萬元的情況下，這一結(jié)果在拜爾看來已經(jīng)很成功了。

由于賠償后相關(guān)方的侵權(quán)行為沒有停止，于是，拜耳在2019年到2023年間發(fā)起了第二輪專利侵權(quán)訴訟。得益于我國2021年新修訂的專利法中引入了懲罰性賠償，最終侵權(quán)公司總計賠付拜耳2562萬元，包括2430萬元的和解金。據(jù)了解，這也是目前中國醫(yī)療器械領(lǐng)域乃至整個生命科學(xué)領(lǐng)域?qū)＠m紛案件中維權(quán)人所獲得的最高賠償金。

今年早些時候，拜耳中國知識產(chǎn)權(quán)副總裁劉紅強曾明確表示：“即使是跨國大企業(yè)也不可能在全球各個國家同時開展臨床試驗，通常都會選擇知識產(chǎn)權(quán)保護最好、專利期最長、能讓企業(yè)以最快回收成本的國家首先上市?！倍谶^去5年，拜耳處方藥在中國取得了累計近30個新產(chǎn)品或新適應(yīng)癥的批準(zhǔn)，上市速度幾乎與全球同步。

截至今年2月，拜耳在華的全球研發(fā)中心已引入19款創(chuàng)新藥物，共計36個新適應(yīng)癥或新劑型獲批。與此同時，拜耳健康消費品計劃今年在上海投資2000萬歐元，設(shè)立中國合作創(chuàng)新中心，以加速創(chuàng)新研發(fā)出更多適合中國消費者的自我保健方案。

有力促進外企創(chuàng)新發(fā)展

像阿斯利康和拜爾一樣，因為認(rèn)可中國對知識產(chǎn)權(quán)保護的加強，不斷加大在華投資的外商還有很多。

“6年前，我第一次來華，原本認(rèn)為中國根本不重視專利保護。如今看來簡直大錯特錯，現(xiàn)在的我能很自信地告訴其他國家的同事，專利保護在這里進展非常順利！”樂高集團副總裁、亞太及中國區(qū)總法律顧問羅燦說。

2022年8月，上海市公安局經(jīng)偵總隊、黃浦分局成功摧毀了生產(chǎn)、銷售侵害樂高品牌著作權(quán)的犯罪團伙。警方現(xiàn)場抓獲十余名犯罪嫌疑人，搗毀生產(chǎn)、包裝、倉儲等窩點6處，查扣大量“博樂”侵權(quán)產(chǎn)品。從警方公布的圖片來看，“博樂”玩具與樂高玩具幾乎一模一樣。今年4月，上海市第三中級人民法院終審宣判，侵權(quán)人仿冒樂高積木玩具涉案金額達11億余元，最終處以6億元罰款，并判處主犯最高九年的有期徒刑。

如今，樂高在全球近千家零售店，有一半在中國市場，目前仍在加速拓展零售網(wǎng)絡(luò)。

在這次座談會上，還有很多來自外資企業(yè)代表的贊許之聲。

“勃林格殷格翰的一款創(chuàng)新糖尿病藥品利格列汀片在招標(biāo)掛網(wǎng)環(huán)節(jié)遭遇侵權(quán)的案件，作為國家知識產(chǎn)權(quán)局首批重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件得到快速處理，專利權(quán)人的合法權(quán)益獲得保障，該案也在解決藥品專利侵權(quán)糾紛領(lǐng)域發(fā)揮了重要示范作用。”

“福特汽車非常重視知識產(chǎn)權(quán)保護工作，截至目前，在中國擁有約9000件授權(quán)專利及1500件注冊商標(biāo)。中國快速完善的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境進一步促進了我們的創(chuàng)新發(fā)展。福特汽車兩個在華研發(fā)中心于2018年升級為福特中國產(chǎn)品中心，開始與全球布局的其他研發(fā)中心積極互動，實現(xiàn)了創(chuàng)新反哺?！?/p>

……

申長雨表示，對外開放是中國的基本國策。外資企業(yè)在分享中國發(fā)展紅利、實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，也帶動了全球資源高效配置，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。圍繞加強知識產(chǎn)權(quán)保護，黨中央、國務(wù)院作出一系列安排部署，彰顯了中國政府全面優(yōu)化營商環(huán)境，依法保障外資企業(yè)合法權(quán)益的堅定決心。

外企滿意度達80.55分

在座談會良好的氛圍中，各家外資企業(yè)開誠布公、暢所欲言，紛紛提出自己的知識產(chǎn)權(quán)保護訴求建議。

例如，聚焦加強知識產(chǎn)權(quán)源頭保護，希望進一步完善專利審查標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化商標(biāo)審查規(guī)則，加強商標(biāo)惡意搶注治理，強化馳名商標(biāo)保護；聚焦加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護，企業(yè)反饋了固定電商平臺銷售產(chǎn)品貨值證據(jù)困難、立案難等問題，建議進一步加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，強化跨部門、跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作；聚焦加強藥品知識產(chǎn)權(quán)保護，企業(yè)希望進一步加強醫(yī)藥領(lǐng)域集中采購知識產(chǎn)權(quán)保護，將知識產(chǎn)權(quán)保護貫穿到藥品采購全鏈條……這些問題，都在現(xiàn)場得到了相關(guān)職能部門的積極回應(yīng)和解答。

“各位代表都講了各自的知識產(chǎn)權(quán)訴求，會后我們將進一步梳理，有針對性地加以解決。涉及其他部門職能的，我們也將通過國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作部際聯(lián)席會議機制，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，推動問題解決。”申長雨表示。

值得注意的是，這樣的座談會并非第一次?！叭ツ暌詠?，我們在北京、上海、廣東等地召開了多場外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)座談會，聽到了許多很深入、很務(wù)實、很具體的企業(yè)聲音，對我們的知識產(chǎn)權(quán)工作很有啟發(fā)?！鄙觊L雨說。

今年3月11日第十四屆全國人民代表大會第二次會議第三場“部長通道”集中采訪活動中，申長雨就公開表示，進一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護的力度，將建立起與民營企業(yè)和外資企業(yè)常態(tài)化的溝通機制，定期聽取民營企業(yè)、外資企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面的意見建議和具體訴求，幫助他們及時解決知識產(chǎn)權(quán)方面遇到的困難和問題，將堅持做到對國有企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護。

據(jù)了解，這些年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局始終堅持對國內(nèi)外經(jīng)營主體的知識產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護，在完善頂層設(shè)計、優(yōu)化管理體制、加強法治建設(shè)、提升保護效能、深化國際合作等方面做了大量工作，實現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平的大提升，為各國企業(yè)和創(chuàng)新主體營造了公平競爭的營商環(huán)境。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度提高到82.04分，創(chuàng)歷史新高，其中外資企業(yè)滿意度達80.55分，比2022年提高1.44分；國外來華知識產(chǎn)權(quán)申請量、授權(quán)量、保有量逐年快速提升，去年國外申請人在中國的有效發(fā)明專利擁有量突破90萬件，同比增長近5%，有效商標(biāo)注冊量突破210萬件，同比增長3.4%，充分顯示了外資企業(yè)對中國市場的高度重視，對中國的知識產(chǎn)權(quán)保護充滿信心。

據(jù)了解，接下來，國家知識產(chǎn)權(quán)局將不斷提高知識產(chǎn)權(quán)保護工作水平，進一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系、法律法規(guī)和平臺機制，加強源頭保護，助力營造更好的營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)國際合作，積極推動完善知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，助力形成更高水平的開放型經(jīng)濟。進一步完善與外資企業(yè)的常態(tài)化溝通機制，廣泛聽取意見建議，把知識產(chǎn)權(quán)各項工作做得更加扎實有效。

 來源：法治日報