4月12日，商務(wù)部等14部門發(fā)布《推動消費品以舊換新行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，至7月12日，《行動方案》出臺滿三個月。

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超日前在新聞發(fā)布會上表示，在各方共同努力下，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作取得良好開局。今年1月份至5月份，主要電商平臺家電以舊換新銷售額增長超過80%，以舊換新成為推動家電消費增長的重要因素。與此同時，各地也新增了一大批智能化社區(qū)回收設(shè)施，回收循環(huán)利用體系更加健全。

政策體系日益完善

消費品以舊換新工作取得良好開局，離不開政策的持續(xù)發(fā)力。

三個月以來，國家層面的政策體系日益完善。商務(wù)部、財政部等7部門印發(fā)《汽車以舊換新補貼實施細(xì)則》，明確了汽車以舊換新補貼的具體金額；財政部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善再生資源回收體系 支持家電等耐用消費品以舊換新的通知》，聚焦打通廢舊家電家具回收堵點，支持以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，改造提升家電家具回收等服務(wù)網(wǎng)點，暢通家電更新消費循環(huán)。

地方層面，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，目前各地均已出臺了本地區(qū)消費品以舊換新有關(guān)政策文件。

中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家明明表示，距上輪推動全國范圍消費品以舊換新工作已近15年，更新需求進入集中釋放期。三個月以來，有關(guān)消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升等方面的行動方案已全部出臺，消費品以舊換新政策成效逐步顯現(xiàn)。

數(shù)據(jù)是最好的證明。汽車方面，商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，5月份報廢汽車回收量52.3萬輛，同比增長55.6%；家電方面，1月份至5月份，主要電商平臺以舊換新銷售額同比增長81.8%；家裝廚衛(wèi)方面，5月份，限額以上單位家具類商品零售額增長4.8%，較上個月加快了3.6個百分點。

商務(wù)部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至6月25日12時，商務(wù)部汽車以舊換新信息平臺收到汽車報廢更新補貼申請約11.3萬份，申請量呈現(xiàn)加快增長態(tài)勢。

再以地方為例，7月8日，江蘇省召開新聞發(fā)布會透露，截至6月底，江蘇省發(fā)放超8.3億元惠民消費券數(shù)字人民幣紅包，組織近10萬家商貿(mào)流通企業(yè)參加，回收廢舊汽車、家電243.2萬臺，形成再生資源回收網(wǎng)點1萬余個、分揀中心近300個、集散交易市場10個。

持續(xù)激發(fā)潛能

“趁著有活動想換個冰箱，導(dǎo)購介紹原價是8999元，舊品抵扣600元，另外有購買新機的100元補貼，再加上商場的滿5000減600的優(yōu)惠活動，實際支付7699元，相當(dāng)于打了八五折?！痹诒本┦谐枀^(qū)一家購物中心，消費者李先生說。

不過，也有許多消費者因?qū)k理流程和相關(guān)政策不了解而無法受益。在上述購物中心，消費者張女士表示：“我選購的新產(chǎn)品不參與以舊換新，家里的舊產(chǎn)品也不知道哪里能回收，這次只能先放棄補貼，下次換家電會提前做好功課?！?/p>

北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤表示，當(dāng)前，回收價格體系不統(tǒng)一、回收流通成本較高、溯源管理難度大等是相關(guān)部門和回收企業(yè)面臨的主要問題和挑戰(zhàn)；對于消費者而言，則面臨回收價格過低、處理速度慢、找不到渠道等問題。

明明也認(rèn)為，我國家電、汽車等耐用品回收循環(huán)利用體系尚不完善，存在具備資質(zhì)的回收企業(yè)少、分散式個體戶多、專業(yè)技術(shù)人員缺乏的問題，以舊換新全鏈條亟需完善。

那么，下半年消費品以舊換新行動如何繼續(xù)推進？明明表示，后續(xù)要加大政策宣傳解讀力度，加強督促落實，確保政策實施效果。同時，各地應(yīng)積極配合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌活動促進，通過開展系列活動，推動產(chǎn)供銷、上下游、政銀企、線上線下協(xié)同聯(lián)動，形成政策組合包，激發(fā)市場活力。

星圖金融研究院高級研究員付一夫表示，一方面，要進一步強化政策保障，在財政補貼、稅收優(yōu)惠、金融支持等方面大力推進，同時要盡快完善以舊換新產(chǎn)品評估標(biāo)準(zhǔn)、回收流程等方面的信息，讓消費者參與以舊換新之前能夠真正了解相關(guān)信息并做出合理的決策；另一方面，要進一步提升廢舊產(chǎn)品的循環(huán)再利用水平，通過采用新工藝、新技術(shù)來大力推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，避免造成大面積的資源浪費，助力以舊換新更高質(zhì)量發(fā)展。

（來源：證券日報）