近日，上海城投老港基地管理有限公司在太保產(chǎn)險(xiǎn)成功簽署上海市浦東新區(qū)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)示范條款保單?！斑@份保險(xiǎn)不僅包含環(huán)境責(zé)任保障，還為企業(yè)的應(yīng)急管理和污染處理能力提供了新支撐?！痹摴具\(yùn)營管理部總經(jīng)理郭輝東連連感慨，全球最大的固廢綜合處置基地——上海老港生態(tài)環(huán)?；兀ㄒ韵潞喎Q“老港基地”）今后發(fā)展“更安心了”。

環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)安心發(fā)展的背后，是上海運(yùn)用市場手段構(gòu)建生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系的不懈探索。

2023年底，《浦東新區(qū)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）發(fā)布。今年3月，太保產(chǎn)險(xiǎn)簽出這張示范條款保單，標(biāo)志著環(huán)責(zé)險(xiǎn)制度正式在浦東新區(qū)試點(diǎn)落地。

“安心”的背后

環(huán)責(zé)險(xiǎn)是綠色保險(xiǎn)的重要險(xiǎn)種，是將具有潛在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)主體引入商業(yè)保險(xiǎn)公司集散環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，也是環(huán)境監(jiān)管部門履職的重要抓手，對生態(tài)環(huán)境防控具有積極作用?！稌盒修k法》發(fā)布以來，這項(xiàng)備受關(guān)注的環(huán)責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作在申城持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。

作為上海市固體廢物“一主多點(diǎn)”處理處置體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，老港基地承擔(dān)著上海市各類固廢處理處置托底保障任務(wù)?！盎貎?nèi)企業(yè)眾多，主要的垃圾處理處置設(shè)施及配套設(shè)施就超過20個(gè)。”郭輝東表示，“對基地而言，環(huán)境污染治理工作既包括各設(shè)施內(nèi)部的事，也包括老港基地15.3平方公里的公共區(qū)域。新版環(huán)責(zé)險(xiǎn)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估材料計(jì)算限額，從公司角度起到了兜底作用，新增的生態(tài)環(huán)境修復(fù)保障和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)為企業(yè)更好應(yīng)對內(nèi)外部各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件提供了更優(yōu)的保險(xiǎn)解決方案?！?/p>

根據(jù)太保產(chǎn)險(xiǎn)上海分公司為老港基地提供的示范條款保單，保險(xiǎn)公司將為被保險(xiǎn)人的第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境損害、應(yīng)急處置及清污費(fèi)用、應(yīng)急責(zé)任補(bǔ)償費(fèi)用、法律費(fèi)用、調(diào)查評估費(fèi)用、道路運(yùn)輸意外污染及自然災(zāi)害污染等8項(xiàng)賠償責(zé)任提供全面保障，總保額達(dá)650萬元。

“示范條款相較于過去市場上已存在的環(huán)責(zé)險(xiǎn)更具競爭力，解決了‘保障范圍窄、風(fēng)控服務(wù)少、定責(zé)定損難’等痛點(diǎn)?！鄙虾Ｊ协h(huán)境科學(xué)研究院高級工程師胡冬雯表示，此前傳統(tǒng)的環(huán)責(zé)險(xiǎn)僅保障突發(fā)性環(huán)境事件，而目前在浦東推行的環(huán)責(zé)險(xiǎn)增加了累積性環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的保障內(nèi)容，這在全國范圍內(nèi)是首創(chuàng)。此外，浦東新區(qū)試點(diǎn)推出的環(huán)責(zé)險(xiǎn)示范條款和示范機(jī)制，由上海市保險(xiǎn)同業(yè)公會牽頭，有助于在保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)建立明確的引導(dǎo)機(jī)制，推動環(huán)責(zé)險(xiǎn)產(chǎn)品規(guī)范化運(yùn)行，更好守護(hù)“綠水青山”。

“金融+生態(tài)”漸入佳境

在政府端與承保端共同努力下，受益于該項(xiàng)試點(diǎn)工作的企業(yè)越來越多，投保端的積極性亦持續(xù)提升。

“《暫行辦法》發(fā)布后，浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境局確定了老港基地等首批175家應(yīng)投保單位目錄?！逼謻|新區(qū)生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境保護(hù)處佘倩楠介紹，目前大部分應(yīng)投保單位都主動咨詢交流，表達(dá)了投保意愿。此外，還有部分名單外企業(yè)了解情況后，也主動表達(dá)了投保意愿。

值得一提的是，為進(jìn)一步加強(qiáng)對小微投保企業(yè)的扶持，太保產(chǎn)險(xiǎn)上海分公司對老港基地等投保企業(yè)的最低責(zé)任限額按8折進(jìn)行調(diào)整，企業(yè)保費(fèi)相應(yīng)降低。

“其實(shí)，這份保險(xiǎn)帶有公益普惠性質(zhì)?！碧．a(chǎn)險(xiǎn)上海分公司綠色保險(xiǎn)部負(fù)責(zé)人朱敏生坦言，“對于保險(xiǎn)公司而言，從目前施行體量看不足以盈利，一旦發(fā)生環(huán)境污染事件，面臨的賠償金額很大。對于小微企業(yè)來說，花不多的錢可以多一份保障，關(guān)鍵時(shí)刻能解燃眉之急?！?/p>

無論是政府端、承保端還是投保端，不發(fā)生環(huán)境污染事件都是各方共同的目標(biāo)。“拿下”多張示范條款保單的太保產(chǎn)險(xiǎn)上海分公司已籌劃做好后期風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

“公司設(shè)立有專門的風(fēng)險(xiǎn)工程部，會定期到企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)勘察。同時(shí)，聘請專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)在浦東新區(qū)‘環(huán)保管家’巡檢基礎(chǔ)上開展差異化服務(wù)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)減量；為企業(yè)開展政策法規(guī)科普、污染防治、減災(zāi)救災(zāi)等培訓(xùn)，提高企業(yè)環(huán)保意識?！敝烀羯硎尽?/p>

據(jù)悉，今年3月簽單以來，太保產(chǎn)險(xiǎn)為浦東新區(qū)環(huán)責(zé)險(xiǎn)累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保額逾1億元。

目前，有關(guān)部門正進(jìn)一步開展浦東新區(qū)環(huán)責(zé)險(xiǎn)制度執(zhí)行實(shí)施的跟蹤評估。今年下半年，上海將頒布環(huán)責(zé)險(xiǎn)相關(guān)制度，預(yù)期將“金融+生態(tài)”的浦東經(jīng)驗(yàn)拓展至上海全市環(huán)責(zé)險(xiǎn)制度建設(shè)中。

（來源：中國銀行保險(xiǎn)報(bào)）