科技金融，即支持科技創(chuàng)新的金融。科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，“金融活水”如何讓“科技之花”綻放得更絢麗？

近日，中國(guó)人民銀行等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)做好科技金融大文章的工作方案》，文件首次明確了科技金融的“施工圖”，提出“為各類創(chuàng)新主體的科技創(chuàng)新活動(dòng)提供全鏈條全生命周期金融服務(wù)”，為“金融活水”澆灌科技創(chuàng)新指明方向。

2023年召開(kāi)的中央金融工作會(huì)議提出做好五篇大文章，科技金融居首位。前不久召開(kāi)的“科技三會(huì)”強(qiáng)調(diào)，要做好科技金融這篇文章，引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。之所以如此強(qiáng)調(diào)科技金融，正因當(dāng)前科技革命與大國(guó)博弈相互交織，高技術(shù)領(lǐng)域成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的最前沿和主戰(zhàn)場(chǎng)，而攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)等，每一個(gè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域都迫切需要資金保障，需要科技金融發(fā)力。

過(guò)去5年，高技術(shù)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額年均保持30%以上的增速；科技型中小企業(yè)獲貸率從14%提升至47%；超過(guò)1700家專精特新企業(yè)在A股上市……目前，我國(guó)金融體系已形成支持科技創(chuàng)新的共識(shí)。同時(shí)也要看到，仍有不少科創(chuàng)企業(yè)“喊渴”，一些金融機(jī)構(gòu)“喊難”。究其原因，金融供給結(jié)構(gòu)與科技創(chuàng)新融資需求適配度有待提升：我國(guó)融資結(jié)構(gòu)以銀行信貸等間接融資為主，但由于科創(chuàng)企業(yè)具有迭代快、風(fēng)險(xiǎn)高、輕資產(chǎn)、增信手段有限等特點(diǎn)，難以滿足銀行傳統(tǒng)風(fēng)控邏輯，導(dǎo)致商業(yè)銀行“不敢貸、不愿貸”；股權(quán)融資“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享”的特征天然適應(yīng)科技創(chuàng)新融資需求，但直接融資市場(chǎng)發(fā)展還不夠健全。

七部門(mén)精準(zhǔn)把脈，提出了一系列有針對(duì)性的工作舉措——要求全面加強(qiáng)金融服務(wù)專業(yè)能力建設(shè)，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建科技金融專屬組織架構(gòu)和風(fēng)控機(jī)制，完善績(jī)效考核、盡職免責(zé)等內(nèi)部制度，有利于提升銀行服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)的積極性。提出強(qiáng)化股票、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)等服務(wù)科技創(chuàng)新功能，加強(qiáng)對(duì)科技型企業(yè)跨境融資的政策支持，以及將中小科技企業(yè)作為支持重點(diǎn)，完善適應(yīng)初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期科技型企業(yè)特點(diǎn)的信貸、保險(xiǎn)產(chǎn)品，深入推進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新試點(diǎn)，豐富創(chuàng)業(yè)投資基金資金來(lái)源和退出渠道，則是在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，能夠加快完善全方位、多層次的科技金融服務(wù)體系，不斷提高金融支持科技創(chuàng)新的能力、強(qiáng)度和水平，促進(jìn)科技—產(chǎn)業(yè)—金融良性循環(huán)。

“金融活水”澆灌“科技之花”，不能搞“大水漫灌”，須得是“精準(zhǔn)澆灌”。毋庸諱言，科技創(chuàng)新本身就存在較大風(fēng)險(xiǎn)，還面臨科學(xué)技術(shù)的日益更迭，創(chuàng)新成果可能誕生即落后，加之當(dāng)下懂科技也懂金融的人才缺乏，科創(chuàng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的信息不對(duì)稱問(wèn)題突出，容易引發(fā)制度套利。如專家所說(shuō)，當(dāng)大面積科技創(chuàng)新類企業(yè)成為金融行業(yè)的服務(wù)對(duì)象，科技創(chuàng)新固有的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)轉(zhuǎn)化為金融風(fēng)險(xiǎn)，在學(xué)科交叉跨界滲透發(fā)展態(tài)勢(shì)更加明顯的當(dāng)下，分科而治的科研組織模式無(wú)法快速轉(zhuǎn)型，還會(huì)提高相關(guān)科技創(chuàng)新的落后風(fēng)險(xiǎn)。因而，促進(jìn)科技金融發(fā)展的同時(shí)，務(wù)必要提高科技金融風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)管水平，確?？萍冀鹑诎l(fā)展健康可持續(xù)。

總而言之，以“金融活水”精準(zhǔn)澆灌“科技之花”，才能滋養(yǎng)出新質(zhì)生產(chǎn)力。

（來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)）