收入陷阱的背后是技術陷阱

2024-06-24 13:04:55 作者:趙振華

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所謂收入陷阱是指一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟長期停滯或低速度增長,人均國民生產(chǎn)總值或國內(nèi)生產(chǎn)總值長期處于同一水平,沒有能夠實現(xiàn)向更高收入階段的跨越。世界銀行早在《東亞經(jīng)濟發(fā)展報告(2006)》中,就提出了“中等收入陷阱”的概念,其基本涵義是很少有中等收入的經(jīng)濟體成功地躋身為高收入國家,這些國家陷入了經(jīng)濟增長的停滯期。最為典型的是拉丁美洲一些國家或地區(qū)早在20世紀六七十年代就已經(jīng)進入中等收入階段,幾十年過去了,現(xiàn)在人均國民生產(chǎn)總值或國內(nèi)生產(chǎn)總值仍然處于中等收入階段,沒有能夠實現(xiàn)向高收入階段的跨越。若進一步擴大考察視野,可以發(fā)現(xiàn)無論在低收入階段、中等收入階段還是高收入階段都存在經(jīng)濟長期停滯或低速增長、人均國民生產(chǎn)總值或人均國內(nèi)生產(chǎn)總值長期沒有大幅度提高的陷阱。

無論從歷史還是現(xiàn)實來看,為什么有的國家在低收入階段長期徘徊,陷入低收入陷阱,有的國家能夠順利進入中等收入階段;有的國家能夠跨越中等收入階段進入高收入國家行列,有的國家長期陷入中等收入陷阱;有的國家在高收入階段能夠實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)增長,有的國家卻出現(xiàn)了十年以上的經(jīng)濟停滯,人均GDP大幅下滑?原因固然很多,每個國家都有其特殊性,如政治、經(jīng)濟、疫情等,但從一般性而言,都可以歸結為沒有持續(xù)的科技創(chuàng)新并運用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,技術進步的僵滯,導致產(chǎn)業(yè)升級緩慢。先進技術不是固定不變的,而是動態(tài)變化的。原先這些國家所擁有的先進技術越來越多地被其他國家超越,原有的市場被其他國家占領,而新的技術特別是以重大前沿技術突破和重大發(fā)展需求為基礎,對經(jīng)濟社會發(fā)展全局具有重大引領帶動作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)嚴重缺乏后勁,導致整個國民經(jīng)濟增長乏力,其結果必然陷入收入陷阱??梢姡杖胂葳宓谋澈笫羌夹g陷阱,雖然這些國家在科技方面還有不少處于世界領先地位,但不足以支撐整個國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

從低收入陷阱來看,在漫長的封建社會,哪個國家人口多,哪個國家能夠利用當時先進的工具如鐵器,有適宜的耕作技術、注重修建灌溉工程,哪個國家經(jīng)濟增長就相對快一點,哪個國家就相對富裕一些,表現(xiàn)為擁有更多的農(nóng)產(chǎn)品和手工業(yè)品。否則就會出現(xiàn)數(shù)百年經(jīng)濟停滯,零增長甚或負增長。當代低收入陷阱的實質(zhì)是產(chǎn)業(yè)陷阱,產(chǎn)業(yè)陷阱的背后是技術陷阱,因為中等技術絕大部分處于中等收入國家甚或高收入國家,其中高端市場也被其他國家所壟斷。其結果就形成了從供給和需求方面的兩個低收入陷阱。從供給方面看:低收入-低儲蓄-低投資-低科技研發(fā)、轉化和應用-低技術產(chǎn)業(yè)-低效率-低增長-低收入。從需求方面看:低收入-低消費需求-低投資引誘-低資本形成-低科技研發(fā)、轉化和應用-低技術產(chǎn)業(yè)-低效率-低增長-低收入。破解低收入陷阱的根本出路在于創(chuàng)造良好的營商環(huán)境,發(fā)揮勞動力、土地等要素成本低的優(yōu)勢,誘導和吸引更高技術含量產(chǎn)業(yè)投資,增加就業(yè),擴大消費,培育市場。

從中等收入陷阱來看,拉美、非洲、東南亞一些中等收入國家之所以能夠從低收入陷阱中擺脫出來,最為重要的是在20世紀六七十年代承接了從發(fā)達國家轉移的產(chǎn)業(yè)和技術,符合市場需求,在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)了收入的快速增長。但是,由于自主創(chuàng)新能力不足,沒有實現(xiàn)技術的引進消化吸收再創(chuàng)新,沒有及時實現(xiàn)技術迭代和產(chǎn)業(yè)升級,發(fā)達國家不可能把最先進技術和產(chǎn)業(yè)轉移到中等收入國家,產(chǎn)業(yè)技術進步緩慢甚至停滯。特別是這些中等收入國家伴隨著收入增長,各種生產(chǎn)要素成本隨之提高,越來越多的中等技術產(chǎn)業(yè)轉移到具有更大比較成本優(yōu)勢的低收入國家,出現(xiàn)了既沒有高技術產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領帶動,也缺乏中等技術產(chǎn)業(yè)的強力支撐,在一定程度上出現(xiàn)了中等技術產(chǎn)業(yè)的空心化現(xiàn)象。其結果必然導致經(jīng)濟增長緩慢,長期處于低增長甚或負增長的中等收入陷阱。

從高收入陷阱來看,日本、法國、意大利、瑞典等高收入國家是順利跨越中等收入陷阱進入高收入階段的少數(shù)國家,每個國家都有其跨越中等收入陷阱的獨特經(jīng)驗,重要的經(jīng)驗之一就是重視科技創(chuàng)新,重視產(chǎn)業(yè)升級。但是科學技術的進步并不呈現(xiàn)線性增長,而是有其創(chuàng)新周期,需要大量的投入,需要選擇正確的技術路徑,也需要承受失敗的風險等。技術研發(fā)和轉化越是走向高端,猶如攀登珠穆朗瑪峰,越是艱難。而其原有的先進技術不斷被其他國家超越和替代,科學技術進步呈現(xiàn)出越來越向少數(shù)國家聚合的態(tài)勢,原有的部分高收入國家因為技術進步緩慢而陷入低速增長甚或停滯,人均GDP零增長甚或負增長,從而陷入高收入陷阱。

無論從歷史還是從當代世界各國的發(fā)展實踐來看,在低、中、高各個收入階段,都存在收入陷阱。收入陷阱的背后實質(zhì)是技術陷阱。問題和解決問題的辦法一同產(chǎn)生,唯有加大科技創(chuàng)新力度,以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶動管理、組織和市場創(chuàng)新,大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,才是世界各國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的治本之道,是跨越陷阱的根本途徑。

(來源:北京日報)

責任編輯:陳平

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