產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是簡(jiǎn)單搬家

2024-06-21 10:29:52 作者:黃鑫

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2024中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)(廣西)日前舉辦,簽約項(xiàng)目達(dá)360個(gè),簽約金額3741億元。此前,中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)在河南、內(nèi)蒙古、云南、四川等地舉行,已簽約落地一批重大項(xiàng)目。這表明,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)有序轉(zhuǎn)移仍大有空間。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的迫切需要。當(dāng)前,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu),我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系完整性和產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定面臨較大挑戰(zhàn)。同時(shí),區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性有待增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略縱深優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮,亟需統(tǒng)籌資源環(huán)境、要素稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,促進(jìn)形成區(qū)域合理分工、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

產(chǎn)業(yè)向哪兒轉(zhuǎn)?怎么轉(zhuǎn)?今年《政府工作報(bào)告》明確,深入實(shí)施西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化等戰(zhàn)略,提升東北和中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力,為此指明了方向??傮w來(lái)說(shuō),在國(guó)內(nèi)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思路是引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部勞動(dòng)力豐富、區(qū)位交通便利地區(qū)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部和東北地區(qū)中心城市、省域副中心城市等創(chuàng)新要素豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚地區(qū)轉(zhuǎn)移。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是簡(jiǎn)單搬家,有的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)得出未必接得住,有些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移很容易遭遇“水土不服”。比如,此前一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移后,遇到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力水平偏低、基礎(chǔ)設(shè)施及配套產(chǎn)業(yè)不完善等問(wèn)題,而解決這些問(wèn)題的成本遠(yuǎn)高于節(jié)約的人工成本。有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移僅有政策優(yōu)惠和區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)是不夠的,還需加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)銜接、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新等合作,開發(fā)配套產(chǎn)品,補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板,培養(yǎng)創(chuàng)新人才,支撐先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。

“一把鑰匙開一把鎖”,精準(zhǔn)承接的產(chǎn)業(yè)更易“接得穩(wěn)、留得住、長(zhǎng)得好”。不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)水平、資源稟賦、優(yōu)勢(shì)短板各異,要因地制宜,選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際的承接產(chǎn)業(yè),可以提升其適應(yīng)性和根植性。既不能盲目追高,一味追求新產(chǎn)業(yè),也不能妄自菲薄,在低水平持續(xù)徘徊,什么落后產(chǎn)業(yè)都往籃子里裝。中西部地區(qū)不少地方都以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為家底,不能脫離甚至破壞這一良好基礎(chǔ),要立足優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新延伸。要以高質(zhì)量發(fā)展為方向,不斷提升產(chǎn)業(yè)“含新量”“含綠量”。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要與產(chǎn)業(yè)升級(jí)同步進(jìn)行。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不能一轉(zhuǎn)了之,要在轉(zhuǎn)中抓住機(jī)遇,促升級(jí)求突破,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。以廣西為例,近年來(lái)通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí),把鋼鐵產(chǎn)業(yè)延伸至不銹鋼、汽車板材、家電用鋼、型材等領(lǐng)域,在食品產(chǎn)業(yè)打造蛋黃酥、特色米粉等一批特色產(chǎn)業(yè),從有色金屬產(chǎn)業(yè)延伸出航空航天用鋁、鋁箔、汽車鋁輪轂等,產(chǎn)值紛紛站上3000億元?!吨袊?guó)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2023》顯示,廣西創(chuàng)新能力排名從2020年的全國(guó)第24名提升至2023年的第19名。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是篇大文章。一方面,要深化東中西部對(duì)口合作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、人員互動(dòng)、技術(shù)互學(xué);另一方面,要支持各地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、有序承接、錯(cuò)位布局,提升承接能力,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)出地與承接地“雙向奔赴”,加快構(gòu)建各區(qū)域相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展新格局。

(來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)) 

責(zé)任編輯:陳平

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