在日本股市屢創(chuàng)新高、美聯(lián)儲降息懸念猶存之際，海外資金大量涌入日本 視覺中國圖

日本，正力爭打造國際金融都市。

近日，日本首相岸田文雄公布了日本“金融與資產運用特區(qū)”的落地方案。其中，日本的北海道與札幌市、東京都、大阪府與大阪市、福岡縣與福岡市四個地區(qū)被指定為“金融與資產運用特區(qū)”，旨在于各自不同領域推進監(jiān)管放寬，利用自身特色吸引金融投資機構和培育新企業(yè)。

岸田文雄表示：“這是旨在匯聚國內外金融資產管理公司和實現(xiàn)增長領域發(fā)展的新舉措?！?/p>

全國日本經濟學會副會長、上海對外經貿大學日本經濟研究中心主任陳子雷教授在接受第一財經采訪時表示：“日本其實很早就有特區(qū)的概念，在21世紀初小泉政府時期，就提出了選定一部分地方作為特區(qū)以推動產業(yè)開放的政策等。但是‘金融與資產運用特區(qū)’的概念在日本還是第一次提出，反映出日本經濟近年來對股市、資本運作的倚重。”

四大特區(qū)各有重點

陳子雷介紹道，2023年12月日本政府就提出“資產利用立國”的計劃，“作為抓手，在具體執(zhí)行中，日本政府此次正式推出了金融與資產運用特區(qū)。日本政府希望通過構建這一特區(qū)，與打造國際金融中心的構想相匹配”。

上述計劃的目標，是通過促進參與資產運用業(yè)、提升金融機構和資產所有者的運用能力、養(yǎng)老金改革三個支柱，把日本打造成“被投資的國家”。

當然，陳子雷還表示，日本此次設立金融特區(qū)不可忽視的一個背景便是后疫情時代的當下，在日本股市屢創(chuàng)新高、美聯(lián)儲降息懸念猶存之際，海外資金大量涌入日本，日本的股市被外界普遍看好，因此，如何把金融用于實體產業(yè)，尤其是下一代產業(yè)，成為日本經濟發(fā)展關鍵。

日本金融廳數(shù)據(jù)顯示，截至去年12月底，日本個人/家庭的金融資產高達2141萬億日元，但一半以上的資金都被用作儲蓄存款?！叭毡菊Ｍ麑⑦@些錢更多地用于投資，帶動企業(yè)價值的增加，并將收益返還給家庭，從而進一步帶動消費和投資，形成現(xiàn)金流，增加金融資產收入和家庭收入?！标愖永追治龅?，“最終目的是，通過集聚一批資金、引進一批人才、培育一批產業(yè)‘三位一體’的目標，實現(xiàn)岸田政府一直強調的‘收入與分配的良性循環(huán)’?！?/p>

針對上述四大金融特區(qū)，日本中央政府與地方政府都陸續(xù)出臺了配套優(yōu)待政策，比如，法人設立的行政手續(xù)只需用英文辦理；針對為地區(qū)創(chuàng)業(yè)公司提供金融支持的人才創(chuàng)設新的簽證；縮短外國人開設銀行賬戶的時間等。

四大金融特區(qū)也有各自定位，比如，北海道札幌市重點發(fā)展可再生能源，吸引環(huán)保型投資；東京都將聚焦打造“可持續(xù)金融先進城市”；大阪府和大阪市的目標是創(chuàng)造一個“未來社會”，鼓勵技術和產業(yè)創(chuàng)新；福岡將加大對初創(chuàng)企業(yè)的支持，借助地理優(yōu)勢吸引來自亞洲的投資。

陳子雷認為，這是日本國家層面結合地方、產業(yè)特色來構建的，“發(fā)揮各地經濟的特色，打造不同的特區(qū)，吸引不同的產業(yè)用于金融與資產的運作”。

日本國內褒貶不一

除了要落實“資產利用立國”的計劃外，陳子雷表示，在當前日元走低情況下，日本政府創(chuàng)建金融特區(qū)，旨在吸引更多外國資金，避免日元進一步貶值?！耙话銇碚f，在本幣貶值的情況下一般政府會打造貿易中心，而金融特區(qū)的建立往往是本幣升值的情況居多。所以此次日本政府還希望通過此舉消除外界對日元持續(xù)貶值的預期。”

今年以來，日元在外匯市場上走出了多輪“過山車”的情景。其中，4月29日更是一度跌破160日元對1美元的關口，創(chuàng)1990年以來最低。在5月初日本央行兩次出手干預后，目前日元匯率在157日元對1美元附近徘徊。

對于這份最新的金融特區(qū)計劃，日本國內也意見不一。日本綜合研究所首席經濟學家石川智久認為，日本央行時隔17年取消負利率政策，這個時期開放“金融與資產運用特區(qū)”，推出試點城市，是有潛力的方案。也有聲音認為，日本正在試圖“開放”，但還遠遠不夠。無論居住權還是稅金減免，日本對外資的優(yōu)惠力度都不及國際上真正的金融特區(qū)。

陳子雷認為，岸田政府希望通過吸收國內外資金以實現(xiàn)收入與分配的良性循環(huán)，但就日本經濟走勢來看，在日本社會中，收入與分配的關系似乎還沒有理順，“比如，通脹壓力猶在，中小企業(yè)加薪執(zhí)行的狀況并不理想，日本央行今年還可能進一步提高利率等，這些因素都會對沖日本政府打造金融與資產運用特區(qū)的初衷”。

而且，在陳子雷看來，對于地方自治體來說，由于成為金融特區(qū)后地方稅減免，對于地方政府來說財政負擔不容小覷。“目前，金融特區(qū)構建的效果如何還不清楚，增加稅源等目標的實現(xiàn)還要觀望。而且日本國民的儲蓄率仍比較高，后續(xù)個人的資產安全、通過分配能刺激消費等，還存在很大不確定性?！?/p>

來源：第一財經日報