金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。當(dāng)下，我國正加快建設(shè)金融強(qiáng)國。專家表示，金融系統(tǒng)是建設(shè)金融強(qiáng)國的主力軍，金融強(qiáng)國涉及領(lǐng)域交叉、涵蓋范圍廣，必須協(xié)同有序推進(jìn)金融強(qiáng)國建設(shè)，推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

金融體制立規(guī)矩

今年2月份，中央金融委員會(huì)辦公室撰文強(qiáng)調(diào)，建設(shè)金融強(qiáng)國是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須保持戰(zhàn)略定力和歷史耐心，按照分階段目標(biāo)持續(xù)推進(jìn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，久久為功。以系統(tǒng)協(xié)同改革構(gòu)建現(xiàn)代金融體系。建立健全科學(xué)穩(wěn)健的金融調(diào)控體系，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，加強(qiáng)貨幣政策與其他各類政策協(xié)調(diào)配合。

近日，在中國人民大學(xué)首屆深圳金融論壇上，中國人民銀行原行長戴相龍表示，同一個(gè)歷史時(shí)期，世界上可能有幾個(gè)金融強(qiáng)國。把我國建成金融強(qiáng)國，就是使我國金融實(shí)力和影響力在世界上處于領(lǐng)先地位。推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，亟需建立和完善中國式現(xiàn)代金融體制，保持貨幣信貸供應(yīng)適度有效，促進(jìn)融資結(jié)構(gòu)合理等。他表示，當(dāng)前貨幣信貸資金使用效率存在下降趨勢(shì)，主要表現(xiàn)在：一部分資金在大企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間空轉(zhuǎn)套利；部分中央企業(yè)和頭部民營企業(yè)利用議價(jià)優(yōu)勢(shì)“低貸高存”；或通過財(cái)務(wù)公司拆出資金賺取利差；或通過借新還舊或不斷延期，造成巨額信貸資金在房地產(chǎn)企業(yè)和地方政府融資平臺(tái)淤積沉淀等。產(chǎn)生以上問題，原因是多方面的，需要有關(guān)部門密切配合認(rèn)真解決。從人民銀行來說，要注意當(dāng)期短期操作和實(shí)現(xiàn)長期管理目標(biāo)的銜接。

建設(shè)金融強(qiáng)國，需要綜合施策、統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)發(fā)力。中國人民大學(xué)原副校長、國家金融研究院院長吳曉求表示，在這一進(jìn)程中，既要遵循金融發(fā)展的一般邏輯與共性，比如貨幣國際化與金融體系的開放性，也要具備中國特色，兼具硬實(shí)力和軟實(shí)力。我們要建設(shè)的金融強(qiáng)國，應(yīng)當(dāng)是服務(wù)于中國式現(xiàn)代化、體現(xiàn)金融普惠性并且能夠?yàn)楦纳茋H金融體系作出中國貢獻(xiàn)的金融強(qiáng)國。一方面，建設(shè)金融強(qiáng)國必須具備強(qiáng)大的、有競爭力、有創(chuàng)新能力的實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為市場注入源源不斷的、有成長性的資產(chǎn)；另一方面，建設(shè)金融強(qiáng)國必須抓好市場化、法治化和國際化這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

具體來看，第一，市場化是建設(shè)金融強(qiáng)國的基本前提。沒有金融的市場化，就不可能滿足各類經(jīng)營主體日益多樣化的金融需求。第二，法治化是建設(shè)金融強(qiáng)國的重要基石。中國要不斷完善符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)原則的制度設(shè)計(jì)，使全球?qū)χ袊?jīng)濟(jì)的成長性發(fā)展具有基本信心，為金融合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第三，國際化是建設(shè)金融強(qiáng)國的目標(biāo)。要不斷提高我國在國際金融體系中的話語權(quán)，提升我國在國際金融活動(dòng)中的參與度與影響力，穩(wěn)慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國際化。

招聯(lián)消費(fèi)金融股份有限公司首席研究員董希淼認(rèn)為，要培育一批優(yōu)秀的金融家和專業(yè)的金融從業(yè)者，穩(wěn)步提高人民幣國際化水平，積極參與全球金融治理和規(guī)則制定，努力實(shí)現(xiàn)從金融大國向金融強(qiáng)國的歷史性轉(zhuǎn)變。

做好五篇大文章

今年《政府工作報(bào)告》提出，大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融。做好金融“五篇大文章”，不僅是金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)深耕的方向，更是推動(dòng)我國金融高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。專家表示，金融“五篇大文章”準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征和新時(shí)代金融發(fā)展規(guī)律，明確了金融支持高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑，為提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，以金融高質(zhì)量發(fā)展助力金融強(qiáng)國建設(shè)指明了方向。

戴相龍認(rèn)為，科技金融要為科技型企業(yè)提供全鏈條、全生命周期的金融服務(wù)，特別是要發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金、產(chǎn)權(quán)投資基金，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。綠色金融要大力支持清潔能源的研究、推廣、運(yùn)用，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和。普惠金融要幫助小微企業(yè)和個(gè)人不斷提高純收益。養(yǎng)老金融要大力支持第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。中國人民大學(xué)國際并購與投資研究所所長、財(cái)政金融學(xué)院教授汪昌云表示，數(shù)字金融有利于推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我國在發(fā)展數(shù)字金融上成效顯著。數(shù)字金融推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化，是數(shù)字金融的正向溢出效應(yīng)，有利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

近期，國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見》，明確了銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本原則。國家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要立足職能優(yōu)勢(shì)，著力優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)，加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋、多樣化、可持續(xù)的“五篇大文章”服務(wù)體系。要加強(qiáng)內(nèi)部管理機(jī)制建設(shè)，建立健全專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，落實(shí)盡職免責(zé)制度，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的組織保障和資源傾斜。

做好“五篇大文章”要細(xì)化相關(guān)的管理制度。戴相龍建議，大型金融企業(yè)可在總部內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)部門或設(shè)立專業(yè)分支機(jī)構(gòu)。開展五項(xiàng)金融服務(wù)的資金來自有關(guān)金融企業(yè)，也可由人民銀行適量發(fā)放再貸款；五項(xiàng)金融服務(wù)實(shí)行保本微利，必要時(shí)由各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼利息或設(shè)立五項(xiàng)金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。對(duì)五項(xiàng)金融服務(wù)的業(yè)務(wù)量定期統(tǒng)計(jì)和公布，對(duì)業(yè)務(wù)量大的專項(xiàng)金融服務(wù)設(shè)立會(huì)計(jì)子科目，以便于監(jiān)測五項(xiàng)金融服務(wù)的開展。

金融監(jiān)管全覆蓋

為進(jìn)一步落實(shí)中央金融工作會(huì)議提出的“全面加強(qiáng)金融監(jiān)管”，今年4月份，國家金融監(jiān)督管理總局縣域監(jiān)管支局統(tǒng)一掛牌，標(biāo)志著國家金融監(jiān)督管理總局系統(tǒng)“四級(jí)垂管”架構(gòu)正式建立，金融監(jiān)管組織體系進(jìn)一步完善，金融管理體制改革取得重要進(jìn)展。業(yè)內(nèi)人士表示，縣域監(jiān)管支局掛牌成立，將為構(gòu)建完備有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，推動(dòng)金融監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。

國家金融監(jiān)督管理總局提出，堅(jiān)持依法合規(guī)開展監(jiān)管，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管。五大監(jiān)管正在有效推動(dòng)構(gòu)建全覆蓋、無盲區(qū)的金融監(jiān)管體制機(jī)制，切實(shí)提高金融監(jiān)管有效性。國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局黨委書記、局長王俊壽表示，加快建設(shè)金融強(qiáng)國，要全面強(qiáng)化“五大監(jiān)管”，努力提升監(jiān)管的整體性、前瞻性、精準(zhǔn)性、有效性和協(xié)同性，并以此為標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)“五大監(jiān)管”的效能。從邏輯角度分析，“五大監(jiān)管”是一個(gè)三縱兩橫的矩陣體系，是多維立體的監(jiān)管架構(gòu)，既相互獨(dú)立又彼此關(guān)聯(lián)，是一個(gè)有機(jī)整體。猶如人的五指，各有所長，聚指成拳，形成監(jiān)管合力。

不少業(yè)內(nèi)人士表示，盡管金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效不斷提升，但仍然不能忽視目前一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，尤其是要加快推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)。此外，要加速解決金融產(chǎn)品服務(wù)難以匹配科技創(chuàng)新需求的問題，著重處置好房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保持金融系統(tǒng)的穩(wěn)健發(fā)展。

原中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主席尚福林表示，加快金融強(qiáng)國建設(shè)，要提升金融業(yè)助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的能力，逐步建立結(jié)構(gòu)合理、分工協(xié)作的金融市場體系，提升創(chuàng)新能力，釋放市場活力。加快完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保金融系統(tǒng)穩(wěn)健運(yùn)行，主動(dòng)應(yīng)對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過程中的風(fēng)險(xiǎn)及不確定性。

（來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）